（中國風電材料設備網(wǎng)）推動能源生產(chǎn)和消費革命，必須加強全局謀劃。１９日公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（２０１４－２０２０年）》提出，堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。
　　這個篇幅近萬字、規(guī)劃時間跨度６年的行動計劃有何看點？記者采訪有關專家進行了梳理。
　　控制消費總量 保障能源安全
　　我國已成為世界第一大能源消費國，伴隨能源生產(chǎn)和消費的快速增長，環(huán)境污染和能源安全問題不斷凸顯。行動計劃提出，要重點實施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅動四大戰(zhàn)略。
　　節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，就是要大力提高能源效率，合理控制能源消費總量。行動計劃明確，到２０２０年，一次能源消費總量控制在４８億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在４２億噸左右。
　　“這是既務實，又必須實現(xiàn)的目標。”中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中指出，我國能源消費占全球總量的２１．５％，創(chuàng)造了全球ＧＤＰ的１２．３％，但單位ＧＤＰ能耗非常高。按照到２０２０年不超過４８億噸標準煤的目標，今后幾年必須把一次能源消耗總量的年增幅控制在３．５％以下。
　　與此同時，我國能源安全問題日趨突出，能源對外依存度加大。目前，我國已成為煤炭、石油、天然氣和鈾資源全品種的凈進口國，石油對外依存度近６０％，天然氣對外依存度超過３０％。
　　為此，行動計劃明確，到２０２０年，國內(nèi)一次能源生產(chǎn)總量達到４２億噸標準煤，能源自給能力保持在８５％左右。
　　值得注意的是，行動計劃提出，加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，努力建設８個年產(chǎn)量百億立方米級以上的大型天然氣生產(chǎn)基地。到２０２０年，累計新增常規(guī)天然氣探明地質儲量５．５萬億立方米，年產(chǎn)常規(guī)天然氣１８５０億立方米。同時，要重點突破頁巖氣和煤層氣開發(fā)，到２０２０年，頁巖氣產(chǎn)量力爭超過３００億立方米，煤層氣產(chǎn)量力爭達到３００億立方米。
　　控制煤炭消費　優(yōu)化能源結構
　　當前，我國能源結構性矛盾凸顯。中國能源研究會常務副理事長周大地說，我國能源結構以煤為主，開發(fā)利用方式粗放，主要污染物和溫室氣體排放總量居世界前列。
　　為此，行動計劃提出，要積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費比重，推動能源結構持續(xù)優(yōu)化。到２０２０年，非化石能源占一次能源消費比重達到１５％，天然氣比重達到１０％以上，煤炭消費比重控制在６２％以內(nèi)。
　　在控制煤炭消費方面，行動計劃特別明確，要削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費總量。到２０２０年，京津冀魯四省市煤炭消費比２０１２年凈削減１億噸，長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費總量負增長。
　　國家能源局局長吳新雄此前在全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議上介紹，我國能源結構中化石能源比重偏高，煤炭消費比重高達６６％，比世界平均水平高３５．８個百分點；非化石能源占能源消費總量的比重僅為９．８％，實現(xiàn)２０２０年非化石能源占比１５％的目標，任務十分艱巨。
　　在推動清潔能源開發(fā)利用方面，行動計劃也提出了具體目標：