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原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶:“能源改革,需要更多勇氣”

2011-11-05 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):29458

    張國(guó)寶:我曾給國(guó)家電網(wǎng)公司說(shuō)過(guò)我的理由。為什么非要把許繼電氣和平高電氣收購(gòu)?你收了以后就算一碗水端平,別的企業(yè)也認(rèn)為你沒(méi)端平,會(huì)認(rèn)為改革走回頭路。后來(lái)是國(guó)網(wǎng)公司找國(guó)資委批的。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了電力管理的多龍治水。
    目前,我們的管理體制還存在問(wèn)題。比如這類(lèi)收購(gòu),國(guó)家能源局不批,而國(guó)資委批了。國(guó)資委批應(yīng)不應(yīng)找能源局商量?
    我是贊成上特高壓的
    我認(rèn)為這是一種技術(shù)進(jìn)步,可以解決能源分布不均衡格局下對(duì)能源的需求。
    《21世紀(jì)》:對(duì)于發(fā)展特高壓電網(wǎng),外界有很多爭(zhēng)論。您怎么看待這些爭(zhēng)論?
    張國(guó)寶:
我贊成發(fā)展特高壓。我認(rèn)為這是一種技術(shù)進(jìn)步,它可以更好地滿(mǎn)足中國(guó)能源分布不均衡格局下人們對(duì)能源的需求。
    為什么要發(fā)展?2010年,我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)9.62億千瓦,是1978年的16.84倍,裝機(jī)容量從世界第21位躍居到世界第2位;全社會(huì)的用電量到了4.19萬(wàn)億千瓦時(shí),比1978年增長(zhǎng)16.78倍;220千伏以上輸電線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)到44.3萬(wàn)公里,增長(zhǎng)了19.1倍,變電容量20.8億千伏安,增長(zhǎng)了81.6倍。電力工業(yè)無(wú)論從量上還是質(zhì)上都發(fā)生了巨大的變化。什么叫量變到質(zhì)變?這么大的變化,你的技術(shù)不變,電的數(shù)量可以無(wú)限增加,能這樣嗎?電都增加這么多了,電力系統(tǒng)難道不要變嗎?
    隨著電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和電壓等級(jí)的不斷升高,電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故卻日益減少。上個(gè)世紀(jì)70年代電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故年均9次,1981-1987年減少到年均6.7次,1987-1997年降到年均2次,1997年以來(lái)主網(wǎng)沒(méi)有發(fā)生過(guò)穩(wěn)定破壞事故,而同期北美、歐洲、日本和巴西都發(fā)生過(guò)大面積停電事故,中國(guó)的電網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)躋身國(guó)際先進(jìn)水平。
    據(jù)我了解,全國(guó)人大代表、政協(xié)委員當(dāng)中有400多人提過(guò)發(fā)展特高壓的提案。
    外界對(duì)特高壓輸電線(xiàn)路,特別是有無(wú)必要把華北、華中和華東區(qū)域電網(wǎng)用特高壓交流輸電線(xiàn)路連成“三華”(即華北、華中、華東)同步電網(wǎng)持有異議,主要有兩條意見(jiàn):一是建設(shè)特高壓同步電網(wǎng),特別是“三華”同步電網(wǎng),擔(dān)心同步電網(wǎng)規(guī)模太大,系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障引發(fā)跨網(wǎng)、存在造成大面積停電的安全隱患;二是既然特高壓電網(wǎng)交流輸電存在爭(zhēng)議,能否跨區(qū)域輸電只發(fā)展特高壓直流輸電,但這些議論多局限于感性看法上,在科學(xué)計(jì)算方面的論證不足。
    對(duì)上述異議,國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)到電力科學(xué)研究院進(jìn)行了科學(xué)論證。電力科學(xué)研究院構(gòu)建了三種方案,一種是500千伏方案,即維持現(xiàn)有的500千伏電壓網(wǎng)架,各大區(qū)域間以直流輸電線(xiàn)路相連。第二種是“三華”特高壓異步方案,即華北、華中以1000千伏交流相連,形成同步電網(wǎng);華東電網(wǎng)與華中電網(wǎng)以直流相連,為異步區(qū)域電網(wǎng)。第三種是,“三華”特高壓同步方案,即用1000千伏特高壓交流將華北、華中和華東三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)連結(jié)成“三華”同步電網(wǎng)。
    通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算,和前兩種方案相比,第三種方案減少了直流饋入,交直流協(xié)調(diào)發(fā)展,承受?chē)?yán)重事故能力強(qiáng)。這一計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算還得了科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。沒(méi)有人能找出這種計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算并不科學(xué)。不贊同搞“三華”電網(wǎng)的沒(méi)有拿出計(jì)算依據(jù),只是憑自己的感覺(jué)認(rèn)為不安全。
    隨著我國(guó)電力裝機(jī)容量越來(lái)越大,而我國(guó)資源稟賦又必然要進(jìn)行跨區(qū)輸電,“三華”特高壓電網(wǎng)不是優(yōu)和劣的選擇問(wèn)題,而是電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇,否則不能滿(mǎn)足電網(wǎng)的穩(wěn)定要求。
    關(guān)于發(fā)展特高壓,在科技中長(zhǎng)期規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、國(guó)務(wù)院頒布的發(fā)展重大裝備的文件都有明確的表述。如果說(shuō)專(zhuān)家的意見(jiàn),搞電力系統(tǒng)的兩院院士,如中科院的嚴(yán)陸光、清華大學(xué)的盧強(qiáng)、電科院的周孝信院士都贊成,沒(méi)有電力系統(tǒng)的院士不贊成。
    《21世紀(jì)》:除了安全性問(wèn)題,人們也質(zhì)疑特高壓電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題,認(rèn)為遠(yuǎn)距離輸電的成本可能比輸煤的成本還高。
    張國(guó)寶:
輸電和輸煤都是能源遠(yuǎn)距離輸送的方式,要因地制宜、相輔相成,互為補(bǔ)充,不存在相互排斥的問(wèn)題。電力部的老領(lǐng)導(dǎo)史大楨部長(zhǎng)說(shuō),遠(yuǎn)輸煤、近輸電是電力部上世紀(jì)60年代提出來(lái)的,當(dāng)時(shí)各大區(qū)電網(wǎng)都未相聯(lián),煤很廉價(jià),運(yùn)輸也不像現(xiàn)在這么緊張,運(yùn)價(jià)也很低,而輸電線(xiàn)路當(dāng)時(shí)只有220千伏,不適于長(zhǎng)距離輸電。但現(xiàn)在煤價(jià)、運(yùn)價(jià)都有了很大提高,輸電技術(shù)也有了很大進(jìn)步,500千伏交直流甚至±800千伏直流、1000千伏交流已開(kāi)始使用,遠(yuǎn)距離送電成為可能,經(jīng)濟(jì)性也在提高,所以遠(yuǎn)輸煤、近輸電的看法不是一成不變的。
    東中部地區(qū)缺煤、缺電現(xiàn)象會(huì)長(zhǎng)期存在,跨區(qū)域輸電必須提上議程,目前華東地區(qū)每噸煤價(jià)格已經(jīng)超過(guò)1000元,通過(guò)全過(guò)程的輸煤輸電經(jīng)濟(jì)性比較,西部地區(qū)煤炭就地發(fā)電,特高壓輸送到東中部消費(fèi)端,電價(jià)可以低于當(dāng)?shù)氐钠骄暇W(wǎng)電價(jià)。
    同時(shí),發(fā)展特高壓輸電技術(shù),跨區(qū)域調(diào)劑,可以在更大電網(wǎng)內(nèi)消納那些穩(wěn)定性差的清潔能源,如水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能等清潔能源。
    《21世紀(jì)》:如果建設(shè)特高壓電網(wǎng),在技術(shù)方面,我國(guó)能夠自主嗎?已經(jīng)建成的項(xiàng)目效果如何?

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