蔡志航：近期，國家大力推動可再生能源分布式應用的政策緊鑼密鼓的出臺，2012年國家能源局8月6日正式發(fā)布其組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、國務院新聞辦公室2012年10月24日發(fā)表《中國的能源政策（2012）》白皮書、 2013年1月1日國務院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，足見國家對于新能源分布式發(fā)展的鼓勵趨勢日漸明顯。
　　在鼓勵發(fā)展的同時，還需強化立法的執(zhí)行?！吨腥A人民共和國可再生能源法》于2005年2月28日通過，自2006年1月1日起施行。該法第十四條規(guī)定“電網企業(yè)應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網協(xié)議，全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發(fā)電項目的上網電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網服務。”但實際運作中對于可再生能源并網的實行并不到位，應當將其作為電網的法定義務，尤其在分布式應用重點推廣時，快速出臺包括電價補貼的及時到位等執(zhí)行細則成為當務之急。
　　在分布式能源與微網并網技術標準方面，國家為了促進分布式智能微網科學、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，或可鼓勵企業(yè)聯合，綜合多類型企業(yè)優(yōu)勢，大力推進設備規(guī)范、設計標準、并網標準等有關技術標準的制定工作，促進產業(yè)實質性的飛躍發(fā)展。
　　創(chuàng)新融資補貼方式
　　記者：在全球范圍內，發(fā)展分布式智能微網成為政府達到能源安全及低碳經濟增長目標的重要手段。對此你如何看待？
　　蔡志航：智能微網的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是如何得到消費者的認同，而在消費者及電力系統(tǒng)之間最有效的中介就是政府，當前各國政府正在陸續(xù)出臺相應的政策措施，通過經濟杠桿支持分布式智能微網的發(fā)展。
　　德國于2000年頒布《可再生能源法》，并在2004年、2008年和2012年根據可再生能源發(fā)電市場的發(fā)展進行了三次修訂，大力推進了德國光伏產業(yè)的發(fā)展。英國政府于2010年4月推出分布式新能源補貼方案（“Feed-in Tariffs Scheme”），鼓勵分布式光伏及風電的發(fā)展。美國紐約州2011年中推出“紐約州能源研究和發(fā)展管理局（NYSERDA）刺激計劃”，鼓勵分布式風機的安裝。這些成功嘗試的共同點在于，政府利用有形之手，利用“靈活的電價調整機制”引導分布式電源有序發(fā)展。
　　記者：如何借鑒國際上可再生能源分布式微網發(fā)展積累的經驗，對現有補貼與融資方式創(chuàng)新，推動真實投資與快速發(fā)展。
　　蔡志航：可再生能源利用在分布式微網中，起初成本一定高于成熟的電網取電成本。政府補貼加在可再生能源一方，相當于降低了成本；但政府補貼最終將轉嫁于成熟電網，增加了電網的取電成本，這一降一升，最終由前高后低變成前低后高時，民眾自發(fā)投資建設并使用可再生能源智能微網的積極性將被激發(fā)出來，當然技術進步也是推動分布式智能微網降低成本、快速發(fā)展的重要因素。
　　例如：停止金太陽工程發(fā)電項目，從設備補貼改為補貼發(fā)電量，這樣可以避免虛報裝機，確保實現真實投資；另一方面，鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領域，拓寬企業(yè)及用戶的投融資渠道，創(chuàng)新金融產品和服務，或可借鑒國外“綠色抵押貸款”模式，即銀行或其他金融機構在評估可再生能源分布式智能微網項目未來穩(wěn)定發(fā)電收入的基礎上，可以較低利率為該項目的企業(yè)和業(yè)主提供貸款用以先期安裝。