在“建設大基地，融入大電網(wǎng)”的口號下，我國風電經(jīng)歷了六年的“集中式”發(fā)展，初步形成了七個千萬千瓦級風電基地的雛形。然而，隨著棄風、限電、外送通道不足等原因，風電的發(fā)展就像被卡住了咽喉，這也促使風電各界人士重新評估之前的發(fā)展模式。“由集中式發(fā)展轉變?yōu)榧惺脚c分散式并重的發(fā)展模式”被國家能源局提到了“十二五”規(guī)劃當中，并獲得了業(yè)內的廣泛支持，因為這似乎印證了歐美等風電歷史悠久國家的成功經(jīng)驗，同時我國也具有發(fā)展分散式風電的先天條件。
　　不過，事情沒有想象的那么簡單，因為我國缺少移植國外先進經(jīng)驗的根基——基于自由市場的電力體制，這使得任何風電發(fā)展模式有可能成為“空中樓閣”，被驗證成功的分散式風電在電力體制仍然僵化的今天最多算是照貓畫虎。
　　用一句話總結國外的風力等新能源分散式發(fā)電的精髓就是“自發(fā)自用為主，多余電量賣給電網(wǎng)，電價由市場決定”。這樣一來，用戶就有積極性投資風能等可再生能源發(fā)電、電力就地消納、棄風現(xiàn)象大量減少，同時也不用經(jīng)過幾百上千公里把電輸送到其他地區(qū)，節(jié)省輸配電投資。
　　而我國現(xiàn)行的電力體制不可能形成國外分散式風電的局面。用戶自發(fā)自用新能源發(fā)電多一點，電網(wǎng)企業(yè)的收入就少一點，也就出現(xiàn)了風力發(fā)電場自己發(fā)出的電，經(jīng)上網(wǎng)、升壓、傳輸、降壓再以消費電價回購使用的怪現(xiàn)狀。電網(wǎng)企業(yè)這種靠發(fā)電側與銷售側的價差為收入的機制，不可能真正鼓勵分散式風電的發(fā)展，今后仍然會找出諸如風電具有隨機波動性、風電機組不具有并網(wǎng)技術等眼花繚亂的理由限制風電發(fā)展。
　　果不其然，《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見》剛下發(fā)不久，國家電網(wǎng)就放出話來了。其“智庫機構”國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華近日表示：“目前分布式風電并網(wǎng)在技術、經(jīng)濟性和政策扶持上均相對于大型風電項目開發(fā)來說滯后很多，這就決定了分布式風電大規(guī)模發(fā)展還需要經(jīng)歷一個過程。分布式風電的隨機性更甚于大型風電場，其對電網(wǎng)的影響更大，如并網(wǎng)措施不能及時跟上，未來可能造成的‘棄風’現(xiàn)象要比大風電基地更嚴重。”這席話給風電業(yè)界寄予厚望的分散式發(fā)展籠罩了一層陰影。
　　況且，在目前的電力體制下，我國的分散式風電定義也有別于國外，我國的定義是指“位于用電負荷中心附近，不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當?shù)叵{的風電項目。”這只是在現(xiàn)行電力體制下的中國式定義，其結果不外乎在狹窄的空間內多爭取一些喘息的余地。不觸及實質的轉變，只能是隔靴搔癢。