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韓文科:我國“十二五”能源發(fā)展問題

2011-06-30 來源:企業(yè)家高峰論壇 瀏覽數(shù):3060

  第二個方面就是推進(jìn)能源的資源性產(chǎn)品的價格機(jī)制改革,進(jìn)一步理順能源價格。十一五期間,國家也曾試圖大力推進(jìn)能源價格的改革,但是阻力也很大,大家當(dāng)時看到的,我們這個價格是橫向來比,和國外各種各樣的比,現(xiàn)在我們要更多地和自己比較,這也是社會共識的理解。比如說剛才舉過例子,油價高,大家都覺得不舒服,但是汽車也增長很快,你是要交通癱瘓還是要對汽車有所控制,當(dāng)然控制它就會有各種各樣的政策。比如北京市就要限購,停車費(fèi)要不斷上升,當(dāng)然油價也體現(xiàn)出上漲。前一段油價上漲很快,美國政府派代表到中國了解磋商,大家一致的看法,在國際油價很高的情況下,為了保障國際石油市場的穩(wěn)定供應(yīng),避免更多的投資,各個國家就要聯(lián)手抑制能源消費(fèi)需求的增長。所以他們也很贊賞中國的做法,美國也面臨同樣的問題,它的油價也在漲,但是這個改革也是逐步的。如果這個油價過高了,上次提了油價,有些地方影響到交通運(yùn)輸?shù)目ㄜ?,他們就覺得生存受到影響了,這要平穩(wěn)的解決。時間關(guān)系,我就不展開說了。
  第四個就是全面加強(qiáng)國際合作,保障能源安全。十一五期間,中國已經(jīng)在逐步的登上世界能源的舞臺,我們國內(nèi)和國際已經(jīng)統(tǒng)籌在一塊了,客觀已經(jīng)叫我們統(tǒng)籌了,國內(nèi)政策一調(diào)整,國際市場就受影響,國際市場一有風(fēng)吹草動,國內(nèi)市場就受影響。從國際形勢來,市場配置資源仍然是世界能源供應(yīng)體系的主體,而且發(fā)達(dá)國家為主的安全維護(hù)世界能源安全的主導(dǎo)體系,比如石油儲備,能源安全之間的協(xié)作等等。還有冷戰(zhàn)以后全球慣性的冷戰(zhàn)思維和全球化戰(zhàn)略混雜主導(dǎo)現(xiàn)在的能源格局,從全球化來講,能源應(yīng)該是無障礙流動,只要你有錢就可以去買。還有新興國家的崛起等等,這些我不一一解釋了,這些東西構(gòu)成了我們國家能源安全的國際環(huán)境。說這個的目的是什么?我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)國際合作,通過國際合作來保障能源安全,我們要看到今后保障國家能源安全的最主要的途徑還是市場化的途徑,我們要共同去維護(hù)國際能源市場的穩(wěn)定。這樣我們的能源才能保供,才能安全。
  對我們中國來講,“十二五”期間也面臨一些突出的問題,一個是長期面臨遏制、限制我利用國際能源資源的國際政治環(huán)境。我們要擴(kuò)大石油的進(jìn)口,天然氣的進(jìn)口,那些發(fā)達(dá)國家還有一些其他國家也在千方百計(jì)的遏制、限制我們。國家后面還有好多暗戰(zhàn)等等。同時也長期面臨威脅我國家安全和能源安全的地緣政治和外部軍事環(huán)境。還有能源權(quán)益像東海南海這些問題等等,那怎么去解決?所以我們“十二五”期間從國家能源發(fā)展的主線,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作,通過國際合作來解決這些問題。國際合作不是一句空話,我們要構(gòu)建一個我們能源安全的網(wǎng)絡(luò),我舉個例子,比如石油油氣安全,我們要構(gòu)建與周邊國家安全的保障體系,比如我們要進(jìn)口俄羅斯五千萬噸石油,第二個我們與中東主要的采油地區(qū)構(gòu)建一個大范圍的保障體系,這就是多元化了,不管哪個地方出現(xiàn)問題,我們都能從容應(yīng)對。比如中東局勢緊張了,在我們G2圈出問題了,但我們G1圈、G3圈沒什么問題。當(dāng)然還有政府間的合作,通過這些解決我們能源安全問題。我把重點(diǎn)說說,時間可能已經(jīng)超了,我就介紹到這里。謝謝大家!
  韓文科:國家有一個煤電的部級聯(lián)絡(luò)機(jī)制,但是解決煤電的問題,不光要煤電聯(lián)動在價格上,我認(rèn)為這個煤電價格的聯(lián)動,這是一個理念,這個東西沒放棄,一直在這樣,這是市場經(jīng)濟(jì)的一個規(guī)律。但是價格的疏導(dǎo)現(xiàn)在由于CPI很高,反通脹,而且全球金融危機(jī)以后,世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)比較脆弱,在這種情況下,中國通脹又非常高,又趕到“十二五”開局第一年,經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜,所以在這種情況下,國家采取一些比較慎重的小步快走的政策,我認(rèn)為這是很適當(dāng)?shù)摹?/p>

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