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2014-09-24 來源:中國科學(xué)報(bào) 瀏覽數(shù):704
孟憲淦表示:“配額制是為完成可再生能源的目標(biāo)而設(shè)計(jì)的,拖了這么多年,現(xiàn)在一定要下定決心出臺(tái)了,正是好時(shí)機(jī)。” 他分析,從當(dāng)前形勢(shì)看,中國政府對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改變能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式,大力推廣清潔能源的工作十分重視,這是利好政策環(huán)境帶來的機(jī)遇。 不久前,國家能源局局長吳新雄公開表示,“十三五”期間,要大幅提高可再生能源比重,到2020年,風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2億和1億千瓦以上,風(fēng)電價(jià)格與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng),光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。 孟憲淦反問:“到2020年時(shí),分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼不會(huì)再給,如果不用配額制促進(jìn)可再生能源的發(fā)展,如何促進(jìn)光伏發(fā)電從規(guī)?;缴唐坊倪^渡?” “補(bǔ)貼是暫時(shí)的,光伏產(chǎn)業(yè)必須面向市場(chǎng),不能長期大量依賴補(bǔ)貼。產(chǎn)業(yè)在失去補(bǔ)貼之后如何面對(duì)市場(chǎng)?配額制的落實(shí)就是保證以后也能完成指標(biāo)。”孟憲淦進(jìn)一步解釋道。 林伯強(qiáng)則指出,補(bǔ)貼政策最大的問題在于政府缺乏關(guān)于可再生能源發(fā)電成本的準(zhǔn)確信息,難以確定合適的補(bǔ)貼額度。另外,可再生能源發(fā)電成本的變化較快,而政府補(bǔ)貼額度無法及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,無法對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的補(bǔ)貼。 “具體可以參考國外運(yùn)用可再生能源配額制與可交易綠色證書機(jī)制配套的操作辦法。” 林伯強(qiáng)建議。 此外,可再生能源配額制的額度問題也是專家關(guān)心的重點(diǎn)。 新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(福建省新能源科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì))副秘書長張正泓向《中國科學(xué)報(bào)》記者表示,配額的設(shè)置一定要合理。“過低,沒有效果;過高,超過電網(wǎng)的承受能力、破壞電力的穩(wěn)定供應(yīng),最終將使配額的強(qiáng)制約束力打折。配額的分配一定要考慮各地已有的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和用電結(jié)構(gòu),比如水電受制于天氣、具有不確定性,因此水電比重大的地方,配額比例應(yīng)較低。”張正泓強(qiáng)調(diào)。 可再生能源迎來“盛宴”
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