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國家能源局來了新局長 或?qū)⒚媾R重點(diǎn)“破局”
2015-01-19
來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
瀏覽數(shù):516
是叫努爾局長,還是叫白局長?
在國家能源局迎來第四任局長努爾˙白克力的時(shí)候,能源圈的第一個(gè)焦點(diǎn)落到了新局長的名字上。
最后有人說,比較準(zhǔn)確的說法是“努爾局長”。
努爾˙白克力接替吳新雄擔(dān)任國家能源局局長的消息,是在2014年的最后一天“空投”到國家能源局的。此前,努爾的身份是新疆維吾爾自治區(qū)政府主席。
時(shí)間倒推六天。2014年12月25日,國家能源局召開了2015年全國能源工作會(huì)議,吳新雄作講話并布置了2015年國家能源局的工作重點(diǎn)。一個(gè)細(xì)節(jié)是:最近五年的工作會(huì)議,基本都在次年1月中旬前后召開,此次卻趕在了年底前。
或許這是一個(gè)信號,但很少有人將它與“能源局即將換帥”聯(lián)系在一起。
新來的局長
國家能源局從2008年組建起,已經(jīng)經(jīng)歷了張國寶掌舵的“1.0時(shí)代”、劉鐵男的“2.0時(shí)代”,如果將吳新雄在國家能源局的時(shí)代定義為“3.0時(shí)代”,那么這一次,國家能源局迎來了努爾˙白克力的“4.0時(shí)代”。
雖然努爾在今年元旦后就正式“上崗”了,但國家發(fā)改委和國家能源局官方網(wǎng)站直到最近幾日才正式掛出履新信息。
1月9日,國家發(fā)改委官網(wǎng)對國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)欄進(jìn)行了更新。努爾˙白克力出現(xiàn)在國家發(fā)改委副主任一欄,排在解振華、朱之鑫、劉鶴、何立峰之后,在12個(gè)副主任之中排名第五。1月15日,國家能源局官網(wǎng)首頁更新,局長一欄“努爾˙白克力”替下了“吳新雄”,算是正式對外公布了新局長的到任。
一位能源系統(tǒng)人士在接受采訪時(shí)表示,努爾˙白克力履新前,曾與他有過多次接觸,他對努爾˙白克力的印象是,“為人謙遜、謹(jǐn)慎,給人很踏實(shí)的感覺”。
其實(shí),在努爾˙白克力執(zhí)掌國家能源局的消息不脛而走后,坊間很快出現(xiàn)了對這位新局長的各種解讀,比如“努爾˙白克力任局長意味著什么”,“努爾˙白克力以前是怎樣治疆的”。
前者分析稱,努爾是近年來少數(shù)民族干部首度進(jìn)入到政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門擔(dān)任負(fù)責(zé)人,同時(shí)因其來自能源大省新疆,或許還釋放出國家能源政策將更緊密地與中央“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略相結(jié)合的信號。
后者則稱,1998年,37歲的努爾˙白克力即出任烏魯木齊市長,成為當(dāng)時(shí)最年輕的省會(huì)城市市長,面對當(dāng)時(shí)烏魯木齊的空氣污染,他啟動(dòng)了“藍(lán)天工程”,獲得“環(huán)保市長”稱號,此外他還獲得了“儒將”、“文人治疆”的多個(gè)稱號。
但是作為國家能源局局長,這些經(jīng)歷已成為過去,且被認(rèn)為與能源關(guān)系不大。對于努爾˙白克力來說,當(dāng)前的國家能源局是個(gè)“燙手山芋”。
能源局的那些空缺
履新這半個(gè)月,努爾˙白克力已逐一與國家能源局內(nèi)多個(gè)重要司局進(jìn)行過“熟悉”和談話。
雖然國家能源局和國家發(fā)改委的個(gè)人介紹欄,還沒有填上新局長的相關(guān)“重要活動(dòng)”和“重要講話”內(nèi)容,但國家能源局官網(wǎng)首頁1月15日發(fā)布消息稱,當(dāng)日“國家能源局召開黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局黨組書記、局長努爾˙白克力主持會(huì)議并講話”,會(huì)上努爾˙白克力強(qiáng)調(diào),國家能源局要堅(jiān)決打贏反腐倡廉這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
這是努爾˙白克力入主國家能源局后的對外首秀,消息關(guān)乎反腐。
當(dāng)下的國家能源局,儼然是一個(gè)“傷痕累累”的部門。除第二任局長劉鐵男外,從副局長到副司長,國家能源局去年落馬了6名官員,其中包括副局長許永盛、新能源司司長王駿、核電司司長郝衛(wèi)平、規(guī)劃司司長俞燕山、電力司副司長梁波和家中現(xiàn)金燒壞四臺印鈔機(jī)的煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)。這些官員的落馬和被查,對于國家能源局的形象和聲譽(yù),已經(jīng)造成了嚴(yán)重的影響。
同樣緣于腐敗,輿論甚至對整個(gè)能源系統(tǒng)的評價(jià)都開始直線下滑。公開信息顯示,兩大電網(wǎng)、華潤電力、石油系統(tǒng)以及地方能源局長,去年落馬和被查人數(shù)總計(jì)已達(dá)數(shù)十人。
其中地方能源局長方面,主要有時(shí)任青海省能源局局長于小明和江蘇能源局局長陳勇。華潤電力方面,除華潤集團(tuán)董事長宋林外,主要有華潤集團(tuán)原助理總經(jīng)理吳丁、華潤集團(tuán)原副董事長王帥廷、華潤集團(tuán)協(xié)同辦主任張春、華潤置地董事會(huì)副主席王宏琨、華潤集團(tuán)原審計(jì)總監(jiān)黃道國和華潤電力總裁王玉軍等。
電網(wǎng)企業(yè)方面,國家電網(wǎng)主要有時(shí)任華北分部主任朱長林、上海市電力公司總經(jīng)理馮軍、安徽省電力公司副總經(jīng)理關(guān)守仲、寧夏電力公司銀川供電公司總經(jīng)理馬林國和遼寧電力公司總經(jīng)理燕福龍等;南方電網(wǎng)則包括副總經(jīng)理、廣東電網(wǎng)董事長廖建華,廣東電網(wǎng)總經(jīng)理吳周春等;另外,曾在寧夏電力公司任職的中國電科院黨組書記、副院長鄧永輝目前仍失聯(lián)。
對于努爾˙白克力來講,如何重塑整個(gè)能源系統(tǒng)的聲譽(yù)和國家能源局的形象,是一個(gè)非常急迫且重要的工作內(nèi)容。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年由于各種反腐和工作調(diào)動(dòng),國家能源局副司長及以上的空缺職位目前至少有7個(gè)。其中包括許永盛被查后國家能源局副局長職位——目前許分管的業(yè)務(wù)由副局長王禹民代管,此外還有新能源司司長、規(guī)劃司司長、電力司副司長、煤炭司副司長、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任等職位都空缺。
這些空缺的職位,或許可以成為努爾˙白克力“重塑”國家能源局的一個(gè)切入點(diǎn)。
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