政策挑戰(zhàn)待破解
目前,許多發(fā)達(dá)國家已把儲(chǔ)能技術(shù)上升到國家能源戰(zhàn)略高度,通過政府扶持、政策導(dǎo)向、資金投入等方式促進(jìn)其發(fā)展。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)在《全國儲(chǔ)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃研究專題建議(初稿)》(以下簡稱《建議》)中指出,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在我國還處于初期階段,技術(shù)成本高、運(yùn)營模式不成熟、經(jīng)濟(jì)性難以衡量是阻礙其產(chǎn)業(yè)化的主要原因,需要國家出臺(tái)相關(guān)政策體系和價(jià)格機(jī)制。
可再生能源接入對電網(wǎng)穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)是其發(fā)展瓶頸,儲(chǔ)能技術(shù)則能完美解決這一問題。《建議》提出,應(yīng)在規(guī)劃新能源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)制定相匹配的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,通過立法提高發(fā)電企業(yè)的新能源發(fā)電配比,從而促進(jìn)配套的儲(chǔ)能系統(tǒng)的發(fā)展。
國網(wǎng)能源研究院首席專家馮慶東也表示,由于可再生能源短期內(nèi)不會(huì)取代傳統(tǒng)能源,因此儲(chǔ)能的需求也將是長期的。他建議對儲(chǔ)能進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,同時(shí)將其納入國家能源應(yīng)急體系建設(shè)以促進(jìn)其發(fā)展。
據(jù)記者了解,在國外的各類儲(chǔ)能政策中,除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、示范項(xiàng)目等,還包括峰谷電價(jià)政策、階梯電價(jià)政策、調(diào)峰調(diào)頻電價(jià)補(bǔ)貼等。而這些價(jià)格政策在我國則較為缺乏。
據(jù)悉,目前國外的峰谷電價(jià)差為5~7倍,而我國僅為2~3倍,這使得儲(chǔ)能項(xiàng)目在現(xiàn)在的技術(shù)成本之下,難以體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)性。馮慶東指出,我國峰谷電價(jià)還有很大調(diào)整空間,將給儲(chǔ)能項(xiàng)目帶來經(jīng)濟(jì)效益。
“發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)不能按照發(fā)一度電、儲(chǔ)一度電算賬,必須綜合考慮環(huán)境、健康等因素,否則5年之內(nèi)都看不到經(jīng)濟(jì)效益。”中科院大連化學(xué)物理研究所研究員張華民直言,由于電價(jià)高,在國外推廣儲(chǔ)能要比國內(nèi)容易得多。
技術(shù)路線交市場
實(shí)際上,行業(yè)翹首以盼的補(bǔ)貼政策之所以遲遲不能出臺(tái),同儲(chǔ)能技術(shù)本身路線圖不清也有很大關(guān)系。
“儲(chǔ)能技術(shù)面臨的最大問題就是路線圖不清晰,因此在爭取國家支持時(shí)難度較大。”中科院物理所研究員李泓坦言。
據(jù)悉,在各種化學(xué)電池中,我國目前只有鉛酸電池和鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈基本完善,可以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的國產(chǎn)化,其他電池則不行。因此,李泓預(yù)計(jì),在科技部的“十三五”支持項(xiàng)目中,鋰離子電池仍將占大頭。
“從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用至少需要15年時(shí)間,指望某技術(shù)一出現(xiàn)第二年就改變市場版圖是不可能的。”李泓說。
中國工程院院士楊裕生則提醒道,在發(fā)展新技術(shù)的同時(shí),也要考慮我國的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件,“片面考慮‘新’會(huì)走歪路”。他建議在“十三五”規(guī)劃中,應(yīng)把近期作為考慮重點(diǎn),長遠(yuǎn)也要納入考慮視野。
例如,鉛酸電池由于存在污染隱患,已經(jīng)被標(biāo)上了“淘汰落后”的標(biāo)簽,但楊裕生指出,許多電池如果回收不好都會(huì)產(chǎn)生污染,關(guān)鍵看能否控制。而鉛酸電池經(jīng)過幾年的技術(shù)發(fā)展,在比功率和壽命上都有較大提升。
他還指出,儲(chǔ)氫技術(shù)也有一定潛力,如將氫用于煤制油很有前景。
內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限公司副總工程師岳建華也表示,蒙西地區(qū)2013年棄風(fēng)率為17.7%,大量棄風(fēng)非常可惜。最近發(fā)現(xiàn),利用棄風(fēng)電發(fā)展氫能大有可為。
“不管如何,儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)在發(fā)展中競爭,在競爭中發(fā)展,走不通的退下來或降為非重點(diǎn),不能一條道走到黑,最終由市場做裁判,進(jìn)行淘汰。”楊裕生說。