2015年12月22日，由中國(guó)人民銀行發(fā)布2015年第39號(hào)公告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“39號(hào)文”)，決定在銀行間債券市場(chǎng)推出綠色金融債券，加快綠色金融體系建設(shè)。業(yè)界呼吁已久的綠色債券終于問(wèn)世。
　　所謂綠色金融債券，是指金融機(jī)構(gòu)法人(開(kāi)發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu))依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價(jià)證券。
　　而“39號(hào)文”附件中詳細(xì)列舉了綠色債券支持項(xiàng)目。據(jù)了解，這份由中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)編制的目錄，將綠色債券支持項(xiàng)目劃分為節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通、清潔能源、生態(tài)保護(hù)和適應(yīng)氣候變化等6個(gè)一級(jí)分類(lèi)。
　　對(duì)此，晶科能源副總裁錢(qián)晶表示，“39號(hào)文的發(fā)布表明國(guó)家對(duì)新能源的支持正從單純的政策鼓勵(lì)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹w金融的全方面的鼓勵(lì)與支持”。
　　深圳市普樂(lè)士網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事劉楊說(shuō)，“過(guò)去建設(shè)光伏電站很難從銀行拿到貸款，即便那些拿到貸款的，也幾乎都是靠光伏電站以外的資產(chǎn)做抵押，或者以公司本身的信用做擔(dān)保。而39號(hào)文為銀行給這些新興行業(yè)發(fā)放貸款提供了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式;更關(guān)鍵的是，對(duì)這些資產(chǎn)的評(píng)估有了標(biāo)準(zhǔn)。這將有效提升銀行給予綠色產(chǎn)業(yè)貸款的積極性”。
　　全面支持綠色產(chǎn)業(yè)
　　“39號(hào)文”的發(fā)布旨在加快建設(shè)生態(tài)文明，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　細(xì)節(jié)上，除上文提及的“39號(hào)文”附件中的6個(gè)一級(jí)分類(lèi)外，其項(xiàng)下還劃分了工業(yè)節(jié)能、可持續(xù)建筑、能源管理中心、具有節(jié)能效益的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治、環(huán)境修復(fù)工程、煤炭清潔利用、節(jié)水及非常規(guī)水源利用、尾礦伴生礦再開(kāi)發(fā)及綜合利用、工業(yè)固廢廢氣廢液回收和資源化利用、再生資源回收加工及循環(huán)利用、機(jī)電產(chǎn)品再制造、生物質(zhì)資源回收利用、鐵路交通、城市軌道交通、城鄉(xiāng)公路運(yùn)輸公共客運(yùn)、水路交通、清潔燃油、新能源汽車(chē)、交通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽(yáng)能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用、自然生態(tài)保護(hù)及旅游資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)等28個(gè)二級(jí)分類(lèi)，以及更為詳細(xì)的35個(gè)三級(jí)分類(lèi)。