2015年，風(fēng)電回暖勢頭強勁，國內(nèi)風(fēng)電新增裝機創(chuàng)下歷史新高，以30.5GW的新增容量傲居全球榜首。在行業(yè)爆發(fā)增長的背景下，上游風(fēng)機生產(chǎn)商更是收獲頗豐。不過，最新公布的棄風(fēng)數(shù)據(jù)讓“棄風(fēng)限電”問題重回大眾視野，且形勢更加嚴(yán)峻。
　　據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國風(fēng)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，去年風(fēng)電新增裝機容量達到3297萬千瓦，創(chuàng)歷史新高，但平均利用小時數(shù)同比下降，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，全年棄風(fēng)電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時，平均棄風(fēng)率達到15%。業(yè)內(nèi)普遍認為，棄風(fēng)現(xiàn)象已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。
　　2015年國內(nèi)棄風(fēng)限電明顯加劇，超出預(yù)期。“2015年并網(wǎng)消納問題加劇，棄風(fēng)電量同比增加近兩倍，為近三年最高水平。盡管國家已出臺多項政策著力解決風(fēng)電并網(wǎng)消納及棄風(fēng)限電問題，但其在短期內(nèi)仍將是制約風(fēng)電發(fā)展的重要因素。”
　　棄風(fēng)限電已成困擾風(fēng)電行業(yè)多年的頑疾，近幾年情況時好時壞。數(shù)據(jù)顯示，2012年棄風(fēng)情況最為嚴(yán)重，棄風(fēng)率達到17%。經(jīng)過一系列政策引導(dǎo)和行業(yè)主動調(diào)整，棄風(fēng)現(xiàn)象有所緩解，2013年棄風(fēng)率降至11%，2014年上半年更進一步降至8.5%。而2015年受多種經(jīng)濟因素影響，棄風(fēng)率再次飆升至15%。
　　對于棄風(fēng)限電的行業(yè)“魔咒”，國家能源局日前發(fā)布的 《2016年全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》明確，今年全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)總規(guī)模為3083萬千瓦。同時，為了解決棄風(fēng)限電，能源局對2015年棄風(fēng)限電情況嚴(yán)重的吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆(含兵團)等省(區(qū))收緊新增項目，暫不安排新增項目建設(shè)規(guī)模。
　　國家能源局有關(guān)負責(zé)人介紹，《2016年全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》的編制統(tǒng)籌考慮了各地區(qū)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀和市場消納情況，目的是為了保持風(fēng)電開發(fā)建設(shè)節(jié)奏，促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2015年，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，全年棄風(fēng)電量同比增加213億千瓦時，平均棄風(fēng)率15%，同比增加7個百分點。
　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為，導(dǎo)致風(fēng)電棄風(fēng)率增加最直接的原因是電網(wǎng)建設(shè)速度滯后，風(fēng)力發(fā)電難并網(wǎng)。數(shù)據(jù)顯示，“三北”地區(qū)依然是去年棄風(fēng)重災(zāi)區(qū)，其中，內(nèi)蒙古棄風(fēng)率達18%，而甘肅、新疆、吉林棄風(fēng)率均達到32%。“而這些地區(qū)的配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)速度滯后于風(fēng)電項目并網(wǎng)運行的需求，電力外送消納受限，企業(yè)投資建設(shè)風(fēng)電項目將因棄風(fēng)面臨巨額虧損”。
　　為確保實現(xiàn)“十三五”能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，國家要彰顯能源低碳轉(zhuǎn)型的堅定決心和市場信號，堅持推進傳統(tǒng)化石能源清潔化和結(jié)構(gòu)性改革措施，為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障。