延安一檢察人員騙取可再生能源補(bǔ)貼1800萬(wàn)獲刑,可再生能源有哪些?當(dāng)前我國(guó)可再生能源發(fā)展面臨著越來(lái)越突出的挑戰(zhàn),棄電和補(bǔ)貼問(wèn)題首當(dāng)其沖,截至2016年上半年,可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)達(dá)到550億元,今年預(yù)計(jì)將突破600億元。
延安一檢察人員騙取可再生能源補(bǔ)貼1800萬(wàn)獲刑,可再生能源有哪些?當(dāng)前我國(guó)可再生能源發(fā)展面臨著越來(lái)越突出的挑戰(zhàn),棄電和補(bǔ)貼問(wèn)題首當(dāng)其沖,截至2016年上半年,可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)達(dá)到550億元,今年預(yù)計(jì)將突破600億元。近日,最高人民檢察院通報(bào)了今年以來(lái)查處的12起檢察人員違紀(jì)違法典型案件,其中陜西省延安市檢察院辦公室原副主任張恩愷詐騙案名列其中。2013年3月11日,西安市公安局對(duì)中央紀(jì)委專案組移送的“祖宇鵬等涉嫌合同詐騙案”立案?jìng)刹?,這一案件牽出了延安市檢察院辦公室原副主任張恩愷虛構(gòu)事實(shí),虛報(bào)材料騙取國(guó)家1800萬(wàn)專項(xiàng)補(bǔ)貼的犯罪事實(shí)。(中金網(wǎng) 9月18日)
西安市中級(jí)人民法院審理查明,2011年初,時(shí)任延安市人民檢察院辦公室副主任的張恩愷,在為自己公司的“生物柴油項(xiàng)目”籌資期間,找到北京福鞠國(guó)際文化交流有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人祖宇鵬。得知國(guó)家對(duì)實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用的示范縣有最高1800萬(wàn)的專項(xiàng)補(bǔ)貼后,張恩愷向祖宇鵬提出由其協(xié)調(diào)安塞縣政府,以安塞縣名義申報(bào)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣,并約定補(bǔ)貼資金下來(lái)后,以實(shí)撥資金的15%作為報(bào)酬給祖宇鵬等人。
在祖宇鵬以及同案犯李某、梁某等人的“運(yùn)作”下,2011年6月安塞縣被國(guó)家住建部和財(cái)政部列為可再生能源建筑應(yīng)用示范縣,獲得1800萬(wàn)元補(bǔ)助資金,同年11月底該筆補(bǔ)助資金撥付至安塞縣財(cái)政局。隨后張恩愷注冊(cè)成立了弘安辰華公司,并以采購(gòu)太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換設(shè)備為名,與安塞縣住建局簽訂采購(gòu)合同,后安塞縣政府分三筆將1100萬(wàn)元補(bǔ)助資金撥付給弘安辰華公司。
2013年6月25日,張恩愷被陜西省紀(jì)委移交司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,在張恩愷非法騙取的1800萬(wàn)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼款中,除給安塞縣政府指定項(xiàng)目支付120余萬(wàn)元工程款外,先后共支付給祖宇鵬390余萬(wàn)元,而剩余款項(xiàng)均被張恩愷用于償還個(gè)人借款、給他人借款及個(gè)人消費(fèi)揮霍。
2015年9月17日,西安市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理此案,依法判處張恩愷無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);一審判決后,張恩愷提起上訴,今年3月陜西省高級(jí)人民法院作出終審裁決,駁回上訴維持原判。
可再生能源有哪些?
地?zé)崮?br />
地?zé)崮苁侵竵?lái)自地球內(nèi)部的熱能資源。我們生活的地球是一個(gè)巨大的熱庫(kù),僅地下10千米厚的一層,儲(chǔ)熱量就達(dá)1.05×10^26焦耳,相當(dāng)于3.58×10^15噸標(biāo)準(zhǔn)煤所釋放的熱量。地?zé)崮苁窃谄溲莼M(jìn)程中儲(chǔ)存下來(lái)的,是獨(dú)立于太陽(yáng)能的又一自然能源,它不受天氣狀況等條件因素的影響,未來(lái)的發(fā)展?jié)摿σ蚕喈?dāng)大。
水能
水能是通過(guò)運(yùn)用水的勢(shì)能和動(dòng)能轉(zhuǎn)換成機(jī)械能或電能等形式從而被人們利用的能源資源。目前,水能的利用方式主要是水力發(fā)電,又稱水電站。水力發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)是成本低、可連續(xù)再生、無(wú)污染,缺點(diǎn)是受分布、氣候、地貌等自然條件的限制較大。中國(guó)的水能資源理論蘊(yùn)藏量近7億千瓦,是世界上水能資源總量最多的國(guó)家。
風(fēng)能
風(fēng)能存在于地球的任何地方,是由于空氣受到太陽(yáng)能等能源的加熱而產(chǎn)生流動(dòng)形成的能源,通常是利用專門(mén)的裝置(風(fēng)力機(jī))將風(fēng)力轉(zhuǎn)化為機(jī)械能、電能、熱能等各種形式的能量,用于提水、助航、發(fā)電、制冷和致熱等。風(fēng)力發(fā)電是目前主要的風(fēng)能利用方式。根據(jù)全國(guó)風(fēng)能資源普查最新統(tǒng)計(jì),中國(guó)陸域離地面10米高度的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為43.5億千瓦,其中技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約為3億千瓦,有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。
生物質(zhì)能
生物質(zhì)能主要是指植物通過(guò)葉綠素的光合作用將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能貯存在生物質(zhì)內(nèi)部的能量。生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源,目前它是僅次于煤炭、石油和天然氣而居于世界能源消費(fèi)總量第四位的能源,在整個(gè)能源系統(tǒng)中占有重要地位。據(jù)估計(jì),地球上每年通過(guò)光合作用生成的生物質(zhì)總量就達(dá)1440~1800億噸,其能量約相當(dāng)于20世紀(jì)90年代初全世界每年總能耗的3~8倍。
潮汐能
潮汐能是指海水在潮漲和潮落時(shí)形成的水能。它包括潮汐和潮流兩種運(yùn)動(dòng)方式所包含的能量,其來(lái)源是源于月球和太陽(yáng)對(duì)海水的引力作用所致。潮水在漲落中蘊(yùn)藏著巨大能量,這種能量是永恒的、無(wú)污染的能量。全世界潮汐能的理論蘊(yùn)藏量約為30億千瓦。中國(guó)海岸線曲折,潮汐能的理論蘊(yùn)藏量達(dá)1.1億千瓦。和一般的水力發(fā)電相比,潮汐能的能量密度比較低,因此開(kāi)發(fā)成本較高。
可再生能源建筑應(yīng)用城市示范如何申請(qǐng)?
(一)申請(qǐng)示范城市應(yīng)具備的條件。申請(qǐng)示范的城市是指地級(jí)市(包括區(qū)、州、盟)、副省級(jí)城市;直轄市可作為獨(dú)立申報(bào)單位,也可組織本轄區(qū)地級(jí)市區(qū)申報(bào)示范城市。
1.已對(duì)本地區(qū)太陽(yáng)能、淺層地能等可再生資源進(jìn)行評(píng)估,具備較好的可再生能源應(yīng)用條件。
2.已制定可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃。
3.已制定近2年的可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案(編寫(xiě)提綱見(jiàn)附1),詳細(xì)說(shuō)明在今后2年可以實(shí)施的項(xiàng)目情況,做到項(xiàng)目落實(shí),并說(shuō)明項(xiàng)目基本情況,包括工程應(yīng)用的技術(shù)類型、應(yīng)用面積、實(shí)施期限等,并填寫(xiě)《可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目備案表》(詳見(jiàn)附2)。
4.在今后2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積應(yīng)具備一定規(guī)模,其中:地級(jí)市(包括區(qū)、州、盟)應(yīng)用面積不低于200萬(wàn)平方米,或應(yīng)用比例不低于30%;直轄市、副省級(jí)城市應(yīng)用面積不低于300萬(wàn)平方米。
新增可再生能源建筑應(yīng)用面積包括新增的新建(含改擴(kuò)建)建筑應(yīng)用可再生能源的面積以及既有建筑改造中應(yīng)用可再生能源的面積,具體將根據(jù)不同技術(shù)類型應(yīng)用面積計(jì)算確定,計(jì)算公式為:新增可再生能源建筑應(yīng)用面積=太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×0.5+地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1+太陽(yáng)能供熱制冷系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5+太陽(yáng)能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5。地源熱泵包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)。
可再生能源建筑應(yīng)用比例指2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積與新建(含改擴(kuò)建)建筑面積之比。
5.可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或圖集基本健全,具備一定的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
6.優(yōu)先支持已出臺(tái)促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)的城市。
(二)示范城市申請(qǐng)程序。
1.申請(qǐng)示范的城市財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)編寫(xiě)實(shí)施方案,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
2.省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)各市申報(bào)材料進(jìn)行匯總和初審后,擇優(yōu)選擇備選城市,并于每年5月31日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2009年申報(bào)截止日期為8月31日)。每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)申請(qǐng)示范的地級(jí)市原則上不超過(guò)3個(gè)。
(三)示范城市審核確認(rèn)。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織對(duì)各地上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查,綜合考慮項(xiàng)目落實(shí)程度、今后2年內(nèi)推廣應(yīng)用面積、技術(shù)先進(jìn)適用性、城市能力具備條件、機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)程度等因素,選擇確定納入示范的城市。對(duì)于逾期上報(bào)的城市示范申請(qǐng),將不予受理。
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