國(guó)際上對(duì)于中國(guó)的質(zhì)疑一直沒(méi)有停止過(guò)，終于在2009年哥本哈根大會(huì)前夕，聯(lián)合國(guó)停止了對(duì)中國(guó)50家風(fēng)電項(xiàng)目申請(qǐng)信用額度的審批，這50家企業(yè)多數(shù)為大型國(guó)企及其下屬公司。
　　
　　聯(lián)合國(guó)專家懷疑中國(guó)正在利用產(chǎn)業(yè)政策來(lái)騙取碳交易資金。事情的直接起因，是2009年7月發(fā)改委對(duì)風(fēng)電電價(jià)的新規(guī)定，該規(guī)定實(shí)行定額上網(wǎng)電價(jià)，取消了招標(biāo)制度，四類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)(度)0.51元、0.54元、0.58元、0.61元。據(jù)報(bào)道，有聯(lián)合國(guó)專家認(rèn)為，該規(guī)定是在有意降低上網(wǎng)電價(jià)，從而加劇風(fēng)電行業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，使得眾多企業(yè)符合“清潔發(fā)展機(jī)制”的門檻。
　　
　　中國(guó)對(duì)此自然是強(qiáng)烈反對(duì)，并強(qiáng)調(diào)調(diào)低電價(jià)，是出于宏觀調(diào)控的考慮，與獲取資金無(wú)關(guān)。這場(chǎng)風(fēng)波隨著哥本哈根大會(huì)的落幕而暫時(shí)平息，但它也有助于人們思考這樣一個(gè)問(wèn)題：在上網(wǎng)電價(jià)不高，企業(yè)利潤(rùn)率低的情況下，為什么還有這么多企業(yè)愿意投資風(fēng)電，而且多數(shù)為大型國(guó)企。
　　
　　至少三分之一設(shè)備閑置
　　
　　前文已經(jīng)說(shuō)到，我國(guó)大量風(fēng)電項(xiàng)目距離電網(wǎng)過(guò)遠(yuǎn)，而與火電并網(wǎng)也面臨重重技術(shù)困難，至今難以克服，這使得多數(shù)項(xiàng)目處于閑置狀態(tài)，譬如內(nèi)蒙卓資縣去年總裝機(jī)容量達(dá)到10萬(wàn)千瓦時(shí)，但由于電網(wǎng)送出系統(tǒng)的能力太差，電廠發(fā)出的電在當(dāng)?shù)叵煌辏馑鸵菜筒怀鋈?。近一半的風(fēng)電機(jī)組閑置，只有2/3的風(fēng)電能夠上網(wǎng)。
　　
　　內(nèi)蒙古發(fā)改委官員曾透露：“目前內(nèi)蒙風(fēng)能資源的格局是：1/3已開(kāi)發(fā)、1/3在開(kāi)發(fā)、1/3被閑置。”三分之一閑置，這也和全國(guó)其它省份的狀況接近。
　　
　　違背“廠網(wǎng)分離”原則
　　
　　由于風(fēng)電發(fā)電量較小，約相當(dāng)于火電同等裝機(jī)的40%左右，在相同電網(wǎng)等級(jí)條件下，對(duì)風(fēng)電的線路投資會(huì)在很大程度上影響電網(wǎng)的投資效益。因而電網(wǎng)公司對(duì)為風(fēng)電新增線路并不積極。在這種情況下，不少風(fēng)電廠采取了變通手段，他們邀請(qǐng)電網(wǎng)巨頭們?nèi)牍娠L(fēng)電項(xiàng)目，直接參與電場(chǎng)投資，用利益捆綁來(lái)促進(jìn)他們對(duì)電網(wǎng)的投資。然而這種變通手段，顯然與“廠網(wǎng)分離”的電改方向違背。
　　
　　威脅電網(wǎng)穩(wěn)定與安全
　　
　　另一個(gè)常被人們忽視的威脅是，現(xiàn)有電網(wǎng)的格局，使得風(fēng)能反而影響電網(wǎng)的穩(wěn)定。
　　
　　原則上，風(fēng)電占電網(wǎng)的總量不能大于5%，一旦超過(guò)，就會(huì)影響電網(wǎng)質(zhì)量，其原因很多，比如風(fēng)電不像火電、水電一樣穩(wěn)定，風(fēng)電依賴自然風(fēng)，總是時(shí)有時(shí)無(wú)。此外，我國(guó)風(fēng)能資源主要分布在東北、西北和華北地區(qū)，如內(nèi)蒙、甘肅，而這些地方往往是電網(wǎng)覆蓋面最低的，國(guó)家電網(wǎng)專家胡兆光就表示：“這些地方一旦電場(chǎng)同時(shí)發(fā)電，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)就將崩潰。”
　　
　　盡管國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)承諾了要在這些地區(qū)建設(shè)更多電網(wǎng)，但建設(shè)速度，恐怕很難趕上風(fēng)電的發(fā)展規(guī)模。
　　
　　更尷尬的是，它或許并不環(huán)保
　　
　　現(xiàn)有電網(wǎng)不能吸收足夠風(fēng)電還產(chǎn)生了另外一些尷尬，前文提到了最近引發(fā)關(guān)注的酒泉風(fēng)電廠，酒泉市計(jì)劃到2015年安裝總發(fā)電能力為1270萬(wàn)千瓦的風(fēng)力渦輪機(jī)，甚至超過(guò)中國(guó)當(dāng)前的核電能力。但與此同時(shí)，由于擔(dān)心風(fēng)電的輸送不足，當(dāng)?shù)卣鞙?zhǔn)備建設(shè)920萬(wàn)千瓦的新燃煤發(fā)電能力，以備不時(shí)之需。為發(fā)展清潔能源而準(zhǔn)備高污染的燃料做后備，這局面多少有些喜劇效果。而據(jù)一些專家的分析，酒泉市這些新增燃煤的發(fā)電力，已相當(dāng)于匈牙利的全國(guó)發(fā)電能力。
　　
　　風(fēng)能產(chǎn)業(yè)最大的悖論在于，由于配套電網(wǎng)等因素的不完善，這并不是一個(gè)能賺錢的行業(yè)，但仍然有大大小小的資本進(jìn)入，且愈演愈烈，作為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)主管部門的工信部，已經(jīng)在公開(kāi)場(chǎng)合多次表示對(duì)過(guò)剩的擔(dān)憂，但這樣的呼吁似乎無(wú)濟(jì)于事，在聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)碳交易收緊的情況下，風(fēng)電行業(yè)投資熱的秘密究竟在哪里呢?