4月10日,國家能源局就《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》公開征求意見。為了規(guī)范能源開發(fā)利用和監(jiān)督管理,保障能源安全,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源效率,促進能源高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)憲法,國家能源局制定了《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》,現(xiàn)再次向社會公開征求意見。
《征求意見稿》指出, 國家調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展可再生能源,安全高效發(fā)展核電,提高非化石能源比重,推動化石能源的清潔高效利用和低碳化發(fā)展。
國家制定能源技術(shù)經(jīng)濟政策,開展新技術(shù)路線的經(jīng)濟性評價,鼓勵、支持能源科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用,促進能源科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。
國家建立和完善能源安全儲備制度,有效管控戰(zhàn)略能源資源開發(fā),完善能源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施,完善能源預(yù)測預(yù)警與應(yīng)急處置機制,增強能源保障和應(yīng)急處置能力,保障能源安全。
國家支持農(nóng)村能源資源開發(fā),因地制宜推廣利用可再生能源,改善農(nóng)民炊事、取暖等用能條件,提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活用能效率,提高清潔能源在農(nóng)村能源消費中的比重。
國家堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場機制,在競爭性領(lǐng)域形成主要由市場決定能源價格的機制,建立有效的能源監(jiān)管體系。
國家采取法律、經(jīng)濟、行政和宣傳教育等手段,保障能源資源節(jié)約和高效開發(fā)利用,推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能,合理控制能源消費總量。
國家加強對能源行業(yè)污染物和溫室氣體排放的監(jiān)督。能源企業(yè)應(yīng)當加強污染的源頭管控和治理及環(huán)境風險防控,減少能源開發(fā)利用過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞,減少污染物和溫室氣體排放;能源用戶應(yīng)當減少能源使用過程中的污染物排放和溫室氣體排放。