2020年5月26日下午兩點，由中國可再生能源協(xié)會風能專業(yè)委員會（CWEA）主辦、中國船舶集團海裝風電股份有限公司（中國海裝）承辦的主題為“穩(wěn)中突破、智領未來”的第二屆風電產(chǎn)業(yè)技術研討會在山城重慶成功舉辦。

　　

　　中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖作為第一個發(fā)言的嘉賓出現(xiàn)在演講屏幕中，他將本次發(fā)言的重點聚焦在了“‘十四五’風電發(fā)展思路及海上風電潛力”上。

　　

　　據(jù)秦海巖介紹，目前我國處于一個政策空檔期。在“十三五”政策完成歷史使命，“十四五”政策尚未出臺的當下，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入一個全新時期。

　　

　　2019年5月頒布的《國家發(fā)展改革委關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》規(guī)定，自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補貼。海上風電從2022年起也基本進入無補貼時代。在國補退潮，地補尚未接棒的當下，風電行業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

　　

　　談到風電補貼退潮，秦海巖講到：“風電補貼政策的變化會導致裝機量產(chǎn)生變化。在陸上風電補貼指定結(jié)束期的政策影響下，搶裝潮導致裝機量的增長合情合理。同時，從全球的角度看，風電去補貼走向平價是歷史發(fā)展的趨勢。”同時，秦海巖樂觀的說：“現(xiàn)在風電行業(yè)發(fā)展的速度大大超過了多年前預測的速度，裝機量也超過當時的預測，風電行業(yè)的發(fā)展速度出人意料。”

　　

　　秦海巖認為，風電補貼的退潮，將加快風電市場從業(yè)者從粗放走向精細的速度。在他看來，在補貼這張“安全網(wǎng)”的保護下，風電設備質(zhì)量較差、風電場開發(fā)模式粗放的風電企業(yè)仍舊可以獲得不菲的利潤。在補貼取消后，這種粗放式的經(jīng)營模式將在市場競爭中處于下風。

　　

　　“在‘十四五’期間風機質(zhì)量粗放、風機運維粗放的企業(yè)難以在未來市場競爭中獲勝。‘十四五’是看本事吃飯的時代，也是精細化制造的需求。”

　　

　　在海上風電發(fā)展方面，秦海巖呼吁到：“海上風電剛剛起步，未來度電成本下降空間很大。在最新的英國投標價格中，每度電僅3、4毛錢，具有很強的市場競爭力，這些項目的并網(wǎng)時間集中在2023~2025年間。也就是說，再給我國海上風電五年的時間，到‘十四五’規(guī)劃的末期，我國海上風電技術將發(fā)展到不需要補貼的度電成本。所以，希望沿海省份可以出臺具體的省級風電補貼措施，給風電企業(yè)吃下一顆‘定心丸’”。

　　

　　風電項目的開發(fā)建設對于帶動當?shù)亟?jīng)濟將起到積極的作用。在借助風電行業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展方面，挪威做出了一個好榜樣：挪威石油公司從傳統(tǒng)的海上石油行業(yè)逐步轉(zhuǎn)向開發(fā)海上風電，目的在于一方面降低了二氧化碳排放量、實現(xiàn)碳中和；另一方面更是為已經(jīng)日薄西山的傳統(tǒng)油氣行業(yè)尋找替代品。挪威政府認為，海上風電可以繼承海上石油積累的經(jīng)驗和技術，未來將成為挪威經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

　　

　　目前，我國風電市場存在各種各樣的問題，秦海巖認為，三北地區(qū)最大問題在于裝機量嚴重過剩，消納能力不足；中東南部則面對生態(tài)環(huán)保方面的壓力；分散式風電則需要解決行政審批、土地畫圈、風機并網(wǎng)等方面的問題，風電企業(yè)出海也面對海外國家不同方面的問題。

　　

　　面對未來風電市場存在的不確定性，秦海巖認為需要三點政策來幫助風電行業(yè)健康發(fā)展：“一、完善配額制。加強配額制的約束力，為新能源發(fā)電開發(fā)留出足夠的消納空間。二、實施全額保障性收購；保證風力發(fā)電的收購，杜絕棄風限電；三、給予風電固定電價；通過固定電價形成長期電價，減少資金壓力，減少融資成本。”