關于《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關事項的補充通知
財建〔2020〕426號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、能源局，新疆生產建設兵團財政局、發(fā)展改革委，國家電網(wǎng)有限公司，中國南方電網(wǎng)有限責任公司：
為促進可再生能源高質量發(fā)展，2020年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建〔2020〕4號，以下簡稱4號文），明確了可再生能源電價附加補助資金（以下簡稱補貼資金）結算規(guī)則。為進一步明確相關政策，穩(wěn)定行業(yè)預期，現(xiàn)將補貼資金有關事項補充通知如下：
一、項目合理利用小時數(shù)
4號文明確，按合理利用小時數(shù)核定可再生能源發(fā)電項目中央財政補貼資金額度。為確保存量項目合理收益，基于核定電價時全生命周期發(fā)電小時數(shù)等因素，現(xiàn)確定各類項目全生命周期合理利用小時數(shù)如下：
（一）風電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。
（二）光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領跑者基地項目和2019、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數(shù)在所在資源區(qū)小時數(shù)基礎上增加10%。
?。ㄈ┥镔|發(fā)電項目，包括農林生物質發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。
二、項目補貼電量
項目全生命周期補貼電量=項目容量×項目全生命周期合理利用小時數(shù)。其中，項目容量按核準（備案）時確定的容量為準。如項目實際容量小于核準（備案）容量的，以實際容量為準。
三、補貼標準
按照《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》（財建〔2020〕5號，以下簡稱5號文）規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，全生命周期補貼電量內所發(fā)電量，按照上網(wǎng)電價給予補貼，補貼標準=(可再生能源標桿上網(wǎng)電價（含通過招標等競爭方式確定的上網(wǎng)電價）-當?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)基準價）/(1+適用增值稅率)。
在未超過項目全生命周期合理利用小時數(shù)時，按可再生能源發(fā)電項目當年實際發(fā)電量給予補貼。
按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，所發(fā)電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
四、加強項目核查
發(fā)展改革委、國家能源局、財政部將組織對補貼項目有關情況進行核查。其中，價格主管部門負責核查電價確定和執(zhí)行等情況；電網(wǎng)企業(yè)負責核查項目核準（備案）和容量等情況，能源主管部門負責制定相關核查標準；財政主管部門負責核查補貼發(fā)放等情況。
電網(wǎng)企業(yè)應建立信息化數(shù)據(jù)平臺，對接入的可再生能源發(fā)電項目裝機、發(fā)電量、利用小時數(shù)等運行情況進行連續(xù)監(jiān)測，對電費和補貼結算進行追蹤分析，確保項目信息真實有效，符合國家制定的價格、項目和補貼管理辦法。
?。ㄒ唬╉椖考{入可再生能源發(fā)電補貼清單時，項目業(yè)主應對項目實際容量進行申報。如在核查中發(fā)現(xiàn)申報容量與實際容量不符的，將按不符容量的2倍核減補貼資金。
（二）電網(wǎng)企業(yè)應按確定的項目補貼電量和補貼標準兌付補貼資金。如在核查中發(fā)現(xiàn)超標準撥付的情況，由電網(wǎng)企業(yè)自行承擔。
特此通知。
財政部 發(fā)展改革委 國家能源局
2020年9月29日
