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內(nèi)蒙古拆除風電項目的思考

2021-03-01 來源:中國綠發(fā)會 瀏覽數(shù):1381

一條關(guān)于“內(nèi)蒙古拆除風電”的新聞在網(wǎng)上傳播。新聞表示,在推動清潔能源代替化石能源的背景下,風力和光伏等可再生能源發(fā)電獲大力支持,但是內(nèi)蒙古龍源輝騰錫勒風場卻從2020年底就開始了風機拆除工作。

  一條關(guān)于“內(nèi)蒙古拆除風電”的新聞在網(wǎng)上傳播。新聞表示,在推動清潔能源代替化石能源的背景下,風力和光伏等可再生能源發(fā)電獲大力支持,但是內(nèi)蒙古龍源輝騰錫勒風場卻從2020年底就開始了風機拆除工作。
  
  新聞?wù)f到,該風場拆除風機第一個原因是“保護生態(tài)環(huán)境”。有專家就表示,到底是什么破壞了生態(tài)?怎么破壞了生態(tài)?風電對生態(tài)的影響主要是鳥類,對下墊面幾乎無影響,除非是為了建設(shè)而砍樹。
  
  根據(jù)《西北師范大學學報》2011年第3期的文章,風力發(fā)電廠對鳥類的影響主要表現(xiàn)在:一、鳥類棲息和覓食——風機運轉(zhuǎn)產(chǎn)生噪音,是對噪聲敏感的鳥類回避海該地區(qū),減少活動和覓食范圍;二、鳥類遷徙——風力資源的地理分布與大多鳥類遷徙通道重疊,尤其在中國,因此風立場占了鳥類遷徙通道的很大面積,阻礙鳥類遷徙;三、鳥類存活——鳥類飛行高度與風機葉片旋轉(zhuǎn)高度相似,飛行中的鳥類可能因避讓不及時撞上葉片而受傷或死亡。文章也指出,有些鳥類會避讓風電場,但是這無疑增加了鳥類遷徙時能量的消耗;而不避讓的鳥類有些會選擇在風機之間飛行穿越,但是成功率取決于季節(jié)、飛行高度和鳥類物種等。
  
  建設(shè)風電場之前肯定都有環(huán)評,如果前期評估顯示風電場對生態(tài)環(huán)境影響如此大,加之占用土地,為何還會獲批建設(shè)呢?
  
  新聞報道的第二個原因是由于當?shù)刈匀画h(huán)境嚴酷,發(fā)電效率低,運維成本高,成為了“雞肋”。那么環(huán)境同樣嚴酷的內(nèi)蒙古其他風電項目以及甘肅風電項目為什么能夠保證發(fā)電效率呢?
  
  第三個原因說的是“棄電率高”。早在2018年1月17日,國家電網(wǎng)就宣布我國新能源消納顯著改善,風電、太陽能棄電量、棄電率實現(xiàn)雙降。專家因此表示,該風電場棄電率高是電網(wǎng)設(shè)計不好,不是風電的問題。
  
  棄電量是指在風力發(fā)電過程中,由于蓄電池蓄滿,載荷不足而剩余、未被利用和儲存的電量。
  
  有專家還注意到,新聞最后表示要繼續(xù)發(fā)展清潔能源,實際上是為煤電再發(fā)展留下伏筆。
  
  除了文章本身邏輯自洽的問題,還有文章中所講的拆除生態(tài)紅線里的已建項目。專家表示,這是一個政策協(xié)調(diào)的問題:生態(tài)紅線里的已建項目是否要一刀切地拆除?(事實上,據(jù)央視新聞報道,2020年12月27日,在內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)經(jīng)濟工作會議宣布,內(nèi)蒙古全區(qū)50.46%的土地劃入生態(tài)紅線,明確草原森林重要生態(tài)功能區(qū)不在新上礦業(yè)開發(fā)和風電、光伏項目,但并未表示要拆除已建項目。)已經(jīng)修完的風電場,如果不是有持續(xù)的生態(tài)影響,拆除是不是一個最好的選項還需要進一步評估;如果不在關(guān)鍵物種的遷徙路上,其他實實在在的補償措施或許更加緊要。退一步說,投資建好風場后再拆除,這兩次都造成了工程影響,而且還浪費人力、物理和財力。
  
  而說到生態(tài)紅線,此風電場建設(shè)前是否已經(jīng)在生態(tài)紅線的范圍內(nèi)?從這個角度看,真正的問題不是棄風或影響鳥類,而是壓了紅線。但是,建設(shè)時手續(xù)齊全,紅線未頒布,那就不能說違建了;即使這樣,紅線頒布了,也不應(yīng)該追溯拆除既往項目。
  
  根據(jù)全國能源信息平臺2020年12月28日的報道,北方龍源輝騰錫勒風場場長表示,“按照自治區(qū)黨委政府,烏蘭察布市、中旗黨委政府的要求對輝騰錫勒自然保護區(qū)擬退出風機進行拆除,我們今天拆除第一臺風機,計劃在1月底把這次的10臺風機全部拆除完畢”。旗新能源辦負責人稱,察右中旗對輝騰錫勒草原保護區(qū)內(nèi)的88.24萬千瓦風電項目進行全面清理整頓,其中2021年將要完成北方龍源風電場3.2萬千瓦和京能輝騰錫勒風電場10萬千瓦風機拆除任務(wù),并規(guī)劃從2021—2023年輝騰錫勒保護區(qū)內(nèi)的風電機組全部拆除完畢。
  
  拆除并沒有講到是生態(tài)破壞的原因,而文中的風電場不位于保護區(qū)內(nèi)。但是專家不無擔憂,主要是新聞一出,可能打擊公眾和新能源企業(yè)的信心。
  
  另外,中國綠發(fā)會秘書長周晉峰博士在接受中國能源包采訪時表示,要從風電項目的調(diào)研、立項、需求等方面,做到以生態(tài)文明為引導。綠會曾多次接到因風電項目選址、建設(shè)不當,給生態(tài)環(huán)境造成破壞的相關(guān)舉報。如風電項目破壞了候鳥遷飛通道,給珍稀瀕危鳥類帶來不可逆的傷害,致使野生動植物棲息地嚴重破壞,甚至還存在破壞文物等情況,并指出此類破壞生態(tài)環(huán)境的“清潔能源”并非真正的“綠色能源”。
  
  對于當前風電項目開發(fā)存在的一些選址不當、手續(xù)不正規(guī)、管理不規(guī)范等問題,周晉峰表示,有關(guān)部門應(yīng)加強此項目的監(jiān)管是很有必要的,同時也建議進一步鼓勵社會力量參與監(jiān)督,將項目環(huán)評工作落到實處,充分考慮其可能對周邊生態(tài)環(huán)境的影響,并希望有關(guān)部門和項目實施方加強信息公開,確保溝通渠道和溝通機制的暢通。

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