隨著國家“30·60”碳中和目標的提出，作為清潔能源的代表，風電、光伏繼續(xù)在國家調(diào)整能源結構，實現(xiàn)碳達峰、碳中和的過程中占據(jù)關鍵地位。為了幫助清潔能源開發(fā)商獲取低成本的資金，我國金融債券市場適時推出了綠色債券下屬的“碳中和債”，助力清潔能源項目開發(fā)。
碳中和債的全稱叫碳中和綠色公司債，是綠色債券的一種，其募集的資金專項適用于經(jīng)認證具有碳減排效益的綠色產(chǎn)業(yè)項目建設、運營、收購或償還碳中和項目的貸款等。
2016年，中國發(fā)行了累計360億美元的綠色債券，打開了中國綠色債券市場的大門。
截至2020年年末，我國債券市場共有186只綠色公司債、49期256只綠色資產(chǎn)支持證券，總規(guī)模達2470億元，相關募集資金主要用于清潔能源、節(jié)能環(huán)保、污染防治、生態(tài)保護等綠色產(chǎn)業(yè)領域，發(fā)行人主體評級超7成為AAA。
在發(fā)債主體方面，2021年至今（5月19日），共有國家能源集團、國電電力、國家電投、華能集團、華能國際、華電福新、中廣核風電有限公司、中廣核國際融資租賃有限公司等8家發(fā)行主體陸續(xù)發(fā)行了碳中和債券。
在發(fā)債規(guī)模方面，8家發(fā)行主體中，有5家發(fā)行規(guī)模在10億元及以下、4家在10億元~30億元中、1家在30億元以上，2021年至今，資金確切用于風電、光伏的碳中和債發(fā)行規(guī)模累計達到182億元。
在資金流向方面，據(jù)統(tǒng)計，資金投向116個清潔能源項目，具體包括89個風電項目和27個光伏項目，風電裝機規(guī)模累計9333.9MW，光伏裝機規(guī)模累計876.2MW，累計裝機規(guī)模達到10210.1MW。
在資金使用方面，碳中和債資金募集書顯示，募集資金將用于償還清潔能源類項目前期有息債務及項目權益出資、金融機構借款、后期項目開發(fā)、項目收購等方面。
利用“碳中和債”降低資金獲取成本
在項目運營的資金回收端，由于電價補貼資金拖欠現(xiàn)象的時有發(fā)生，補貼收益存在著時間的不確定性，加劇了開發(fā)商在風電項目開發(fā)端對資金獲取成本的考量。
針對該問題，國家發(fā)改委等五部門曾印發(fā)《關于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》明確，金融機構可按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸、發(fā)放補貼確權貸款。
而在項目開發(fā)的資金支出端，相比較過去的陸上風電補貼時代，在新的陸上風電平價時代，風電項目的開發(fā)商面臨著更為嚴峻的項目收益率、資金回報率等方面的考核壓力。
較低的資金獲取成本將有助于開發(fā)商降低開發(fā)成本，同普通的商業(yè)貸款籌資方式相比，較低的債券償付利息成為了清潔能源開發(fā)商努力實現(xiàn)碳中和目標的重要方式。
相比較普通商業(yè)貸款動輒利率在7%相比，碳中和債券在資金獲取成本方面具有巨大的成本優(yōu)勢。
在此前的各次會議中，國內(nèi)五大發(fā)電集團陸續(xù)公布了其“十四五”期間的清潔能源裝機目標，據(jù)國際能源網(wǎng)/風電頭條測算，國家能源集團、國家電投、華能、華電、大唐“十四五”期間計劃新增可再生能源裝機規(guī)模達到353GW，平均每年需新增70GW。
根據(jù)世界風能協(xié)會副主席、中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖的發(fā)言，2030年中國風電裝機預計將達到8億千瓦，2060年裝機將達到30億千瓦，未來十年風電年均新增裝機不低于50GW。
未來的風電項目開發(fā)將進入全新的加速階段，成熟的利用碳中和債，有效降低資金獲取成本，將助力我國“十四五”期間清潔能源項目開發(fā)與建設，助力“30·60”目標的早日實現(xiàn)。
