《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》(簡稱《辦法》)日前發(fā)布，針對包括海上風(fēng)電和分布式光伏等在內(nèi)的新能源發(fā)展給予專項資金支持。其中，對深遠海海上風(fēng)電項目和場址中心離岸距離大于等于50公里近海海上風(fēng)電項目獎勵標準為500元/KW，根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模給予投資獎勵，分5年撥付，每年撥付20%。
業(yè)內(nèi)人士表示，上述補貼有望推動風(fēng)電項目向深遠海發(fā)展，同時促進當?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電新增裝機需求較快增長。“十四五”期間，上海海上風(fēng)電建設(shè)有望加速發(fā)展。
重點扶持海上風(fēng)電
《辦法》適用于2022年-2026年新投產(chǎn)可再生能源項目，獎勵資金在市節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金中安排?！掇k法》涉及的專項資金主要投向光伏和海上風(fēng)電項目。常規(guī)光伏總體延續(xù)2021年獎勵標準，常規(guī)光伏度電獎勵標準為：光伏電站0.1元，分布式光伏中學(xué)校光伏0.12元、其他分布式光伏0.05元。對于執(zhí)行非居民電價的分布式光伏，由獎勵發(fā)電量調(diào)整為僅獎勵上網(wǎng)電量。光伏建筑一體化項目給予較大力度支持，光伏建筑一體化項目度電獎勵標準為0.3元。
對海上風(fēng)電項目進行差異化支持?！掇k法》提出，離岸距離50公里以內(nèi)的近海風(fēng)電不再獎勵；對深遠海風(fēng)電和場址中心離岸距離大于等于50公里近海風(fēng)電，按每千瓦500元獎勵。單個項目年度獎勵金額不超過5000萬元。
在專項資金使用層面，風(fēng)電項目采用投資獎勵方式，分5年撥付?！掇k法》強調(diào)，強化項目績效跟蹤評估，注重項目建設(shè)運營實效。針對各類可再生能源項目開發(fā)成本和上網(wǎng)模式，差異化制定獎勵標準，其中重點扶持場址離岸距離較遠的海上風(fēng)電項目。
上海市發(fā)改委、財政局稱，這是適應(yīng)海上風(fēng)電從近海邁向遠海發(fā)展的需要。“由于近海資源有限，未來海上風(fēng)電將從近海逐步邁向遠海。按照國家批復(fù)的上海海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，加快國管深遠海域海上風(fēng)電開發(fā)，積極探索建設(shè)海洋能、儲能、制氫等多種能源資源轉(zhuǎn)換利用一體化設(shè)施。”
值得注意的是，上海成為繼廣東、山東、浙江之后第4個出臺海上風(fēng)電地方補貼的省級行政單位。根據(jù)上海市發(fā)改委此前發(fā)布的《上海市能源電力領(lǐng)域碳達峰實施方案》，2025年、2030年上海風(fēng)電裝機力爭分別超過2.62GW、5GW。
向深遠海方向邁進
業(yè)內(nèi)人士表示，離岸200公里范圍內(nèi)，我國近海和深遠海風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力約22.5億千瓦，市場空間巨大。
從多地發(fā)布的能源規(guī)劃看，“突破深遠海技術(shù)”成為“十四五”期間海上風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵詞。其中，福建省將推動深遠海海上風(fēng)電項目發(fā)展，加強建設(shè)條件評估和深遠海大容量風(fēng)電機組、遠距離柔性直流送電多個領(lǐng)域的技術(shù)論證，示范化開發(fā)海上風(fēng)電裝機規(guī)模將達480萬千瓦。天津市也提出加快推進遠海90萬千瓦海上風(fēng)電項目前期工作。
在此背景下，海纜等零部件相關(guān)企業(yè)有望受益。“上海的相關(guān)獎勵措施符合海上風(fēng)電深遠海化趨勢，推動風(fēng)電由潮間帶走向遠海海域，海纜單位價值量將提高，利好海纜等海上風(fēng)電基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。”華東某券商電新行業(yè)分析師認為。
中銀證券測算，在14元/W的單位綜合成本、年有效利用小時數(shù)為2800小時的情況下，若按照0.5元/W的標準進行補貼，則項目整體IRR(內(nèi)部收益率)有望提升1.15個百分點；在綜合成本逐步降低的過程中，上述補貼對IRR的提升幅度有望進一步擴大。補貼對于項目經(jīng)濟性的改善，有望推動海上風(fēng)電建設(shè)向深遠海發(fā)展，同時促進當?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電新增裝機需求較快增長。
