9月15日，黑龍江省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，推動新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。集中式風(fēng)電、集中式光伏、分布式光伏、分散式風(fēng)電等所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電項目，上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與市場交易,也可以接受市場形成的價格，支持分布式光伏項目直接或通過聚合方式參與市場交易。根據(jù)電力市場建設(shè)情況，逐步放開生物質(zhì)等各類電源進入市場參與交易。參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量,上網(wǎng)電價和交易機制按照國家跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行。

新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制的電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限。區(qū)分存量項目和增量項目確定納入機制的電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限。

1.存量項目。存量項目是指2025年6月1日以前全部核準(備案)容量并網(wǎng)且在2025年黑龍江電網(wǎng)優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃中享受優(yōu)先上網(wǎng)電量的新能源項目。電量規(guī)模妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量政策,規(guī)模上限不高于現(xiàn)行保障性收購電量,新能源項目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機制的電量比例、但不得高于上一年。機制電價與現(xiàn)行保障性價格政策保持一致。執(zhí)行期限按存量項目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應(yīng)時間與投產(chǎn)滿20年對應(yīng)時間較早者確定。

2.增量項目。增量項目是指2025年6月1日(含)起投產(chǎn)的新能源項目(不含外送配套電源)。增量項目第一年納入機制電量與現(xiàn)有新能源非市場化比例銜接,第二年及以后根據(jù)國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況及用戶承受能力等因素確定。單個項目申請納入機制的電量應(yīng)適當?shù)陀谄淙可暇W(wǎng)電量。為引導(dǎo)行業(yè)競爭,競價時設(shè)置申報充足率下限。機制電價通過每年10月組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成。分為風(fēng)電、太陽能發(fā)電兩類組織競價,如單一類別競價主體較集中或整體規(guī)模較小缺乏有效競爭時,不再分類組織,統(tǒng)一合并競價。競價時按報價從低到高確定入選項目,機制電價按入選項目最高報價確定,但不得高于競價上限。競價上限考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定，不得高于煤電基準價，競價下限初期可按照先進電站造價水平折算度電成本確定。執(zhí)行期限考慮回收初始投資暫定為12年。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知

各市（地）發(fā)展改革委，省電力公司，省電力交易中心，各有關(guān)經(jīng)營主體：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）要求，扎實做好我省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施工作，省發(fā)展改革委牽頭研究制定了《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

2025年9月15日