項目建設(shè)總投資:風(fēng)電機(jī)組采購占項目建設(shè)總投資的50% 以上,其他配套的塔架、地基和輸變電設(shè)施等的投資也基本隨風(fēng)電機(jī)組選型而定。評標(biāo)階段,對應(yīng)于每種備選機(jī)型均可估算整個項目的建設(shè)總投資。
財務(wù)成本:風(fēng)電項目的負(fù)債率一般較高(通常為80%),且負(fù)債率和長期貸款利率在同一時期的不同風(fēng)電項目間大致相同,因此,項目建設(shè)總投資實際上是財務(wù)成本的決定因素。
運維成本:對于具有一定規(guī)模的風(fēng)電場(國內(nèi)絕大多數(shù)風(fēng)電場均屬此列),風(fēng)電機(jī)組的運維費用占項目運維費用的90% 以上??梢姡L(fēng)電機(jī)組質(zhì)量是該項成本的決定性因素。具體來說,風(fēng)電機(jī)組故障頻率高或發(fā)生大部件的機(jī)械損壞,則會導(dǎo)致較高的運維成本,反之則低。

可見,對于采用度電投資比選風(fēng)電機(jī)組的招標(biāo),影響項目盈利能力的上述4 項關(guān)鍵要素(發(fā)電量、項目投資、財務(wù)成本和運維成本)中,有3 項已納入計量和評價體系,而整個壽命周期(20 年)內(nèi)的運維費用卻沒有被計入。而這項指標(biāo)正是衡量風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。筆者認(rèn)為,對風(fēng)電機(jī)組運維費的忽視或非量化處理,是導(dǎo)致市場競爭向“重價格、輕質(zhì)量”,“重前期投入、輕全生命周期成本”方向演化的直接原因。
實踐中,有項目開發(fā)企業(yè)也曾在招標(biāo)實踐中增加了運維費的報價項和評分項,甚至為了保證所報數(shù)據(jù)的可信度,還設(shè)計了“招標(biāo)人有權(quán)按照投標(biāo)人所報的運維費額度,將未來風(fēng)電機(jī)組的運行維護(hù)工作委托投標(biāo)人實施,投標(biāo)人必須承諾接受該項委托”的規(guī)定。然而,由于全行業(yè)質(zhì)量信息透明度不夠,信息不對稱,市場缺乏甄別依據(jù),導(dǎo)致設(shè)備廠商所報費率失真,
甚至出現(xiàn)對于市場質(zhì)量認(rèn)可度高的機(jī)型,廠商所報運維費率反而較高的尷尬局面。
3 思考和建議
行業(yè)內(nèi)需要形成這樣的共識:引導(dǎo)風(fēng)電機(jī)組市場走出價格上的惡性競爭,避免“劣幣驅(qū)除良幣”局面的發(fā)生,必須建立起對風(fēng)電機(jī)組的運行質(zhì)量進(jìn)行全面、客觀的量化評價體系。而反映風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量狀況的核心指標(biāo)之一即為壽命期內(nèi)逐年的運維費用數(shù)據(jù)(可用單位千瓦的運維費反映),業(yè)內(nèi)各個利益相關(guān)方應(yīng)該從不同角度出發(fā),科學(xué)評估機(jī)組運維費用,進(jìn)而將該項指標(biāo)納入采購招標(biāo)評價體系中。