四、政策措施

    （一）完善出口稅收政策。

    在繼續(xù)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口的同時，進一步調(diào)整有色金屬產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，研究適當調(diào)整技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率。

    （二）抓緊建立國家收儲機制。

    根據(jù)形勢需要，研究進一步擴大有色金屬國家收儲規(guī)模的方案，抓緊建立和完善國家收儲機制。

    （三）加大技術(shù)進步及技術(shù)改造投入。

    在新增中央投資中安排專項資金，以貸款貼息形式支持有色金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造。加大節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵支持力度，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)積極推進節(jié)能技術(shù)改造。

    （四）推進直購電試點。

    抓緊推進直購電試點，重點支持符合國家環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干電解鋁企業(yè)降低生產(chǎn)成本，增強企業(yè)活力。根據(jù)情況，逐步擴大直購電試點企業(yè)范圍。

    （五）完善企業(yè)重組政策。

    進一步完善政策措施，妥善解決人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財稅利益分配等問題，推進企業(yè)重組，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平。對大型企業(yè)跨省區(qū)聯(lián)合重組的技術(shù)進步和技術(shù)改造項目給予優(yōu)先支持。

    （六）支持企業(yè)“走出去”。

    支持骨干企業(yè)通過多種方式，按照互利共贏原則，加強國際合作，提高資源保障能力；簡化境外項目審批程序，完善信貸、外匯、保險、財稅、人員出入境等政策措施；加強境外資產(chǎn)的經(jīng)營管理，切實防范和化解風險；嚴格境外資源開發(fā)企業(yè)準入條件，對符合準入條件的骨干企業(yè)，在境外資源開發(fā)項目的資本金注入、外匯使用等方面給予支持。

    （七）修訂完善產(chǎn)業(yè)政策。

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點提高技術(shù)裝備、能耗、水耗、污染物排放、資源利用率等準入條件，嚴格用地標準，制定深加工產(chǎn)品分類細則等。

    （八）合理配置資源。

    進一步規(guī)范礦權(quán)市場，制定礦權(quán)人資質(zhì)條件，提高礦權(quán)市場準入標準。明確礦山資源配置的具體要求，大型礦區(qū)要列入國家礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，優(yōu)先配置給重點骨干企業(yè)，確保礦產(chǎn)資源的合理、集約、高效利用。

    （九）繼續(xù)實施有保有壓的融資政策。

    加大對有色金屬骨干企業(yè)的融資支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的項目，以及實施并購、重組、“走出去”和技術(shù)改造的企業(yè)，在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債以及銀行貸款等方面給予支持。對違法違規(guī)建設(shè)、越權(quán)審批的項目和產(chǎn)能落后企業(yè)，繼續(xù)實施限制融資等措施。

    （十）嚴格執(zhí)行節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能問責制。