從政策調(diào)整層面來看，根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃和生產(chǎn)模擬等定量計算所揭示的內(nèi)在規(guī)律，補充修改完善可再生能源政策、常規(guī)電源與電網(wǎng)輔助服務(wù)政策及定價機制等促進可再生能源并網(wǎng)和高效消納的政策。不但要考慮可再生能源本身成本的合理回收，而且要彌補由于可再生能源并網(wǎng)和消納造成的電力系統(tǒng)增加的其他成本。一是建立可再生能源電價隨造價、投資的調(diào)整機制，合理反映區(qū)域間資源差異、不同開發(fā)模式的并網(wǎng)成本差異等。二是對常規(guī)電源，建立火電上網(wǎng)電價與煤炭價格、利用小時數(shù)等的聯(lián)動機制，彌補火電為可再生能源頻繁深度調(diào)節(jié)出力、減少發(fā)電量后所產(chǎn)生的成本增加和壽命損失;健全抽水蓄能等調(diào)峰電源上網(wǎng)電價機制;建立水電、火電為可再生能源提供輔助服務(wù)所增加成本的補償機制。三是完善銷售電價機制，實現(xiàn)銷售電價總水平與上網(wǎng)電價、輸配電價聯(lián)動，充分反映一次能源價格、電力建設(shè)與運行維護成本、環(huán)境保護成本的變化;完善可再生能源接入電網(wǎng)投資的補貼機制，考慮接網(wǎng)成本具體情況及主網(wǎng)改造成本;完善跨省跨區(qū)輸電價格機制，促進可再生能源的遠距離輸送和跨區(qū)域消納。

　　從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化層面看，隨著可再生能源發(fā)電并網(wǎng)比重不斷提高，國內(nèi)外正在積極開發(fā)、改造相關(guān)模型工具，使其能夠滿足風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模高比例并網(wǎng)研究的電力系統(tǒng)規(guī)劃、運行模擬及政策調(diào)整需要，需要大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐。我國可再生能源發(fā)展研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較為薄弱，亟須建立標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認識，共同推動，建立適應(yīng)可再生能源發(fā)展形勢的完備數(shù)據(jù)庫。在研究中，亟須建立適應(yīng)各類模型工具所需的可再生能源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將模型工具開發(fā)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化有機結(jié)合。一是在風(fēng)光測量和功率預(yù)測方面，考慮風(fēng)光等新能源運行模擬分析中的更小時間尺度(如分鐘級)要求，同步縮小風(fēng)光等新能源測量和功率預(yù)測的時間尺度;考慮風(fēng)電和太陽能出力的隨機性，需要加強測風(fēng)、測光數(shù)據(jù)和出力曲線的概率描述。二是根據(jù)新的電源結(jié)構(gòu)和運行需求，加強對傳統(tǒng)電源在新運行模式下的調(diào)節(jié)代價和參數(shù)描述，如燃料特性和價格、環(huán)境污染物排放與機組運行效率系數(shù)等，水電流域來水和出力特性的描述，增加儲能等新型電源的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)描述。三是加強電網(wǎng)區(qū)域劃分與互聯(lián)、各區(qū)域負荷特性、電網(wǎng)互聯(lián)的投資和運行維護成本、運行技術(shù)約束等參數(shù)描述。四是需求側(cè)管理模型工具創(chuàng)新和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　加快打造特高壓跨區(qū)輸電平臺

　　國家電網(wǎng)公司非常重視決策支持領(lǐng)域的研究，歡迎、支持、服務(wù)可再生能源發(fā)展，在可再生能源發(fā)展規(guī)劃、運行模擬和政策調(diào)整等方面，已經(jīng)取得了一批創(chuàng)新性研究成果，并應(yīng)用于國家電網(wǎng)規(guī)劃的專題實證研究，揭示了促進風(fēng)電等可再生能源健康發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)可再生能源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃無縫耦合。

　　對風(fēng)電棄風(fēng)問題的分析，必須立足系統(tǒng)全局的思路。消納風(fēng)電，需要采取多項綜合措施，關(guān)鍵是要加快推動和加強大區(qū)之間的電網(wǎng)聯(lián)系和各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。因為從局部看：“三北”風(fēng)電裝機占比已超20%，受市場規(guī)模小、調(diào)峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等制約，當(dāng)?shù)貨]有足夠的風(fēng)電消納空間。從全國看：目前風(fēng)電裝機比重只有6%，比重并不算高，我國東中部電力市場大，調(diào)峰資源相對豐富，電源的互補性好，風(fēng)電消納能力強，但受跨區(qū)輸電能力不足制約，“三北”風(fēng)電并不能充分利用東中部電力市場消納。我國需要繼續(xù)按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加快特高壓跨區(qū)輸電通道和抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè)，擴大風(fēng)電等可再生能源發(fā)電消納市場，有效解決現(xiàn)有存量風(fēng)電的棄風(fēng)問題，并使新建增量風(fēng)電避免重蹈覆轍、不出現(xiàn)嚴重的棄風(fēng)現(xiàn)象，為實施風(fēng)電電價調(diào)整、控制我國可再生能源發(fā)電補貼的整體水平創(chuàng)造必要條件。

　　【法律文本】

　　編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則，對風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點項目、實施進度、配套電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等。

　　組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見，進行科學(xué)論證。

　　——《中華人民共和國可再生能源法(修正案)》

　　【大數(shù)據(jù)與風(fēng)電】

　　2009年美國國家大氣研究中心(NCAR)開展了風(fēng)電功率精確準(zhǔn)確項目，并于2013年取得技術(shù)突破。NCAR收集目標(biāo)風(fēng)電場中所有風(fēng)機的數(shù)據(jù)，輸入以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的天氣模型，并輸出5個風(fēng)電場出力預(yù)測結(jié)果，通過歷史數(shù)據(jù)對比，NCAR的計算模型可以確定對每臺風(fēng)機，哪些預(yù)測方法是最好的，并設(shè)定每種預(yù)測方法的權(quán)重，最終得到非常準(zhǔn)確的預(yù)測結(jié)果。項目以美國Xcel能源公司所轄地內(nèi)的風(fēng)電場為研究對象，每隔幾秒鐘，所有風(fēng)電場的每臺風(fēng)機的風(fēng)速和發(fā)電出力數(shù)據(jù)都將被采集，并匯集到NCAR的超級計算機。超級計算機將采集的數(shù)據(jù)與氣象衛(wèi)星、各地氣象站及其他風(fēng)電場的數(shù)據(jù)對比，得到以15分鐘為單位，最長可達7天風(fēng)電出力預(yù)測數(shù)據(jù)。在準(zhǔn)確的預(yù)測下，電力調(diào)度中心可以實時調(diào)節(jié)每個風(fēng)電場的出力，以滿足負荷的變化，減少了系統(tǒng)備用容量。在沒有準(zhǔn)確預(yù)測時，Xcel能源公司認為風(fēng)電發(fā)電量最多占總發(fā)電量的10%，但準(zhǔn)確的預(yù)測技術(shù)提高了風(fēng)電場的可控性，Xcel能源公司認為風(fēng)電消納電量可以提高到30%。

　　(摘自《2014中國新能源發(fā)電分析報告》)