我市發(fā)展風力發(fā)電產業(yè)也存在著關鍵技術原創(chuàng)性較少、高級技術工人短缺、同質化競爭嚴重等劣勢。在發(fā)展的過程中也面臨著國家政策調整、土地資源限制、國內其他地區(qū)競爭以及產業(yè)邊緣化的威脅。因此,需要利用自身的優(yōu)勢，抓住風電產業(yè)發(fā)展的機遇，化解外界環(huán)境的不利因素，彌補自身劣勢,最終把我市打造成國內著名的風力發(fā)電設備制造基地。
    三、指導思想和目標、原則 
    （一）指導思想
    確立科學發(fā)展、協調發(fā)展、率先發(fā)展理念，走新型工業(yè)化道路，加快轉變增長方式。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步提高科技和品牌對風電行業(yè)發(fā)展的貢獻度。以市場為導向，以調整為主線，以創(chuàng)新為動力，以葉片、齒輪箱和發(fā)電機、控制系統(tǒng)為龍頭，形成專業(yè)化分工協作體系完整、企業(yè)間相互協調、產業(yè)鏈密切關聯、社會化配套能力較強的產業(yè)體系。相關企業(yè)要走專業(yè)化發(fā)展道路，做精做強做大機械產品，做精做?？刂葡到y(tǒng)；發(fā)揮優(yōu)勢，堅持對外拓展，通過引進“高、精、尖”設備，提高裝備水平;以優(yōu)質產品占領華東地區(qū)風電設備和備件市場，積極開發(fā)國際國內兩個市場，充分利用國內外兩種資源，努力提高經濟增長質量和效益;全面提升風電設備制造業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，推動企業(yè)加快從制造型企業(yè)向創(chuàng)造型企業(yè)轉變的步伐。
    （二）目標定位
    充分利用國家和江蘇省對風電產業(yè)的鼓勵政策，瞄準國際風電裝備產業(yè)的前沿，高起點打造我市風電設備制造業(yè)。我市風電設備制造業(yè)發(fā)展的總體定位是：建成江蘇省風電設備制造業(yè)的重要基地；成為國家級綠色裝備制造基地；成為全國和江蘇省風電裝備產業(yè)的集聚區(qū)；爭取成為我國風電裝備產業(yè)的出口基地之一；成為華東地區(qū)和國內風電裝備研發(fā)檢測中心。
    具體發(fā)展目標為:
    1.產業(yè)規(guī)模。2012年，基本形成200萬千瓦整機制造能力和500億元銷售規(guī)模（其中整機200億元，關鍵部件300億元）。
    2.產業(yè)結構。2012年，基本形成整機與關鍵部件基本配套、協調發(fā)展的產業(yè)結構。重點發(fā)展高速齒輪箱、發(fā)電機、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉支承、變壓器（變電站）以及控制裝置等關鍵配套件，其中高速齒輪箱、發(fā)電機、回轉支承等國內市場占有率達到30%以上。
    3.組織結構。按照政策引導、企業(yè)自愿的原則，積極推動整機企業(yè)與部件企業(yè)、大型企業(yè)與中小企業(yè)、內資企業(yè)與外資企業(yè)、制造企業(yè)與科研機構加強合作，形成專業(yè)化基礎上的合理分工。2012年形成1—2個30億元以上企業(yè)（集團），5-10個10億元以上企業(yè)，若干個1億元以上企業(yè)。
    4.技術結構。積極引進先進技術，切實加強消化吸收再創(chuàng)新，全力推進自主研發(fā)，增強技術創(chuàng)新能力。2012年，1.5兆瓦機組總體上形成自主設計制造能力，2兆瓦機組總體上形成中小批量制造能力，2兆瓦以上特大型陸地機組進入試制驗證階段，形成設計制造技術持續(xù)更新和現實應用能力。
    （三）基礎原則
    為努力實現上述目標，要切實遵循下列基本原則，推進風電裝備產業(yè)健康發(fā)展。
    1.堅持市場導向。風力發(fā)電是能源結構調整的重要方面，是新能源產業(yè)的重點方向。要以國內外市場需求為導向，以兆瓦級機組為重點，大力發(fā)展大型成套風電裝備和關鍵部件，滿足風電發(fā)展需要。
    2.堅持技術進步。風電裝備產業(yè)發(fā)展成效取決于技術進步。要以自主研發(fā)為重點，通過多種形式引進、消化、再創(chuàng)新，努力提升核心技術研發(fā)能力，縮短大型機組與國際先進技術的差距。