3.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調
各部門通過各類項目計劃,如“通電工程”、“農機補貼”、“幫扶項目”、“家電下鄉(xiāng)”等推廣小型風力發(fā)電及風光互補系統(tǒng)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目補貼重復,有些用戶只出資10% 左右,有些用戶兩年內得到了兩三套同樣的風光互補發(fā)電系統(tǒng),而有些真正需要的用戶卻一套也沒有。 不但造成國家財力的嚴重浪費,同時也滿足不了廣大牧民更高的用電需求,還出現個別用戶囤積設備,一戶多機和向外出售問題的發(fā)生。同時,高額補貼更不利于市場的健康發(fā)展。
3.2 系統(tǒng)可靠性差,故障率高
造成問題的主要原因,一是研發(fā)能力薄弱,真正能夠潛心研究、集中力量攻關的為數不多,浮躁、急功近利等因素都對產品性能造成嚴重影響,一些產品沒有經過一個完整周期的考核測試、改進完善就急于推向市場。二是我區(qū)小型風力發(fā)電原有的產業(yè)優(yōu)勢已不存在,為數不多的小微型企業(yè)因在項目招投標中不具備資質多數產品不能入圍,中標企業(yè)生產的設備中不少出現地區(qū)適應性差,故障率高。三是各旗縣新能源專業(yè)技術服務機構先后解體,一些地區(qū)又無固定的專業(yè)技術服務人員,售后服務缺失,出現故障得不到及時維修而停機。
據統(tǒng)計,2010 年安裝在錫盟1 萬余套小型風力發(fā)電機和逆變器的故障率分別為9.5% 和19.8%,比過去產品故障率增高1.2 倍和3.1 倍,用戶對此反應強烈。
3.3 缺乏有效的產品質量監(jiān)督和市場準入制度。充好、貼標換牌現象屢有發(fā)生。
3.4 人才短缺、外流嚴重
在小型風電行業(yè)尤為突出我區(qū)原有的科研及企業(yè)技術骨干已有不少被區(qū)外同類企業(yè)聘用擔任技術要職。
盡管小風電的發(fā)展遇到了種種問題,步履艱難,但發(fā)展的腳步始終未停止,關鍵是有需求。占內蒙古70% 以上國土面積的草原牧區(qū)、戈壁沙漠有特殊的自然地理環(huán)境和區(qū)域特點。地廣人稀,電網難以企及,目前全區(qū)仍有2.5 萬農牧戶無電;分布在4000 公里的邊防哨所、通訊基站和差轉臺等,都使得中小型獨立新能源發(fā)電系統(tǒng)成為最有效的供電模式。同時,分布式發(fā)電和微電網作為中小型新能源發(fā)電系統(tǒng)的又一個非常有前景的發(fā)展領域和市場空間已越來越受到業(yè)界的關注。因此:大型風電和光電的發(fā)展不可能取代中小型風電和風光互補系統(tǒng)在
可再生能源中的地位,尤其像內蒙古等邊遠少數民族省區(qū)。
4. 建議
4.1 把中小型風電或風光互補系統(tǒng)列入“可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃”,并給予明確的政策扶持。
這部分雖然數量不大,但涉及的面廣,且大都是少數民族地區(qū)或西部地區(qū),必須給予足夠的重視和實實在在的扶持,切實幫助這些地區(qū)的人民群眾提高生活質量。
4.2 加強統(tǒng)籌,協(xié)調利用好各部門的資源,使有限的人、財、物力發(fā)揮更大的效益
4.3 強化對新產品研發(fā)的支持,積極鼓勵符合用戶需求變化的新能源供電系統(tǒng)的更新換代,采取切實措施加強企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
4.4 強化產品質量監(jiān)管,完善市場準入制度,確保進入市場產品和系統(tǒng)的可靠性
4.5 加大人才培養(yǎng)力度,制定激勵政策,鼓勵從事該領域科研、生產、推廣、技術服務人員的積極性。