棄風之痛:通道困
棄風,只是風電并網消納難、棄風問題逐漸嚴重、風電事故頻發(fā)等一系列問題最直接的反應。首先,這和我國風電資源稟賦與地理分布的條件有關。中電聯副秘書長歐陽昌裕認為:“與歐美國家不同,我國的風能資源主要集中在‘三北’地區(qū),這些地區(qū)的消納能力有限,又受跨區(qū)輸送通道建設滯后的影響,致使矛盾越來越突出。”
其次,我國還沒有形成全國統(tǒng)一的風電消納市場和與之相適應的全國聯網能力,難以適應下一步風電大規(guī)模發(fā)展和在更大范圍優(yōu)化配置的需要。“現在國家電網消納的5000余萬千瓦風電,也是我們在區(qū)域之間有一定聯網,加上統(tǒng)一調度、統(tǒng)一安排負荷,才努力實現的。”歐陽昌裕說。
第三,風電規(guī)劃與電網規(guī)劃不協(xié)調。國家電監(jiān)會在2011年《重點區(qū)域風電消納監(jiān)管報告》里也指出,“三北”地區(qū)風電發(fā)展面臨的首要問題是“風電規(guī)劃與電網規(guī)劃不協(xié)調”?!秷蟾妗分信e例,目前河北地區(qū)已投產、核準和取得路條文件的風電裝機容量已達到1490 萬千瓦,遠超原《河北省風電發(fā)展規(guī)劃》中2015 年達1013 萬千瓦裝機容量的目標。
甘肅電力風電技術中心主任汪寧渤說:“如果風電、電網和用電不能統(tǒng)一規(guī)劃,風電發(fā)展太快,電網無法同步發(fā)展,風電難免遭遇并網難的問題,市場消納能力不足的矛盾必然凸顯。”
此外,張國寶也指出:“棄風、棄水現象的存在,就是因輸電線路建設滯后、外送通道不暢。一方面霧霾肆虐飽受垢病,另一方面清潔能源又大量棄用,實在是不該。究其原因主要是特高壓爭議久拖不決,至今電網規(guī)劃沒有出臺,有電送不出來。”
破局之路:特高壓
眾所周知,“風電三峽”是張國寶首創(chuàng)的理念,在業(yè)界廣為傳播;而他同時提出的“建設大基地、融入大電網”的理念,卻在某種程度為人們所忽視、淡忘。
中國能源建設集團有限公司副總經理張羨崇表示:“擴大風電的消納范圍是提高風電消納能力的重要途徑,風電的出力特性要求風電接入的電網具備大范圍優(yōu)化配置的能力。”張國寶曾明確指出:“‘建設大基地、融入大電網’是我國風電大規(guī)模發(fā)展的必由之路。風電、太陽能僅占全國發(fā)電量的2%,消納這點電力根本不是問題。”
根據國網相關規(guī)劃,“十二五”期間,“三華”地區(qū)(華北、華中、華東)特高壓交流線路將建成“三縱三橫一環(huán)網”,同時將新建11條特高壓直流線路;到2020 年,將建成以“三華”地區(qū)為核心,聯結我國各大區(qū)域電網和主要負荷中心的特高壓骨干電網。據測算,1條特高壓輸電線路的輸送容量是500千伏的4倍多,輸送距離是500千伏的2倍。按照規(guī)劃,“三縱三橫”特高壓電網建成之后,到2020年,可以把“三北”地區(qū)7000萬千瓦風電送到“三華”地區(qū)。
同時,業(yè)界專家還表示,除技術層面外,國家應抓緊完善配套政策。如出臺風電基地配套跨省區(qū)消納的電價機制,適當提高風電接網費用的補貼標準等。“目前中國基于大型風電場、大電網出現的并網和消納難題是世界上其他國家從來不曾遇到過的,但并非不可解決。”嚴陸光談到,“關鍵是要靠提前規(guī)劃風電建設,其他的一切都要基于這個前提。”
歐陽昌裕坦言:“科學發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃是我們從風電大國走向風電強國的關鍵。”如今新能源和電網技術取得了重大突破,特高壓技術也已經成熟,大規(guī)模開發(fā)新能源的條件已經具備,“風電第一大國的明天依然值得期待。”