國家風電信息管理中心日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國風電平均利用小時數(shù)為1890小時，這一數(shù)據(jù)相比2011年的1920小時減少了30小時，比起2010年的2097小時更是大幅下降。據(jù)中國風能協(xié)會統(tǒng)計，2012年風電棄風損失的電量為200億千瓦時，相比2011年的120多億千瓦時增加了近一倍。
　　為解決“棄風”頑疾，2012年國家有關部門連續(xù)出臺多項政策措施，以提高風電消納水平。“今年整個風電產(chǎn)業(yè)都很平靜，國家集中主要精力提高風電消納水平，特別是已經(jīng)安裝卻未能并網(wǎng)的風機并網(wǎng)問題。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會一位專家在2012年時曾對本報記者如此表示。
　　然而，上述數(shù)據(jù)顯示，一年的整治并沒有解決風電并網(wǎng)問題。逐年下降的全國風電平均利用小時數(shù)是否意味著并網(wǎng)狀況不僅沒有好轉，反而更為惡劣？
　　政策發(fā)力并網(wǎng)狀況在好轉
　　早在2010年，我國風電“棄風”問題便引起了業(yè)界重視。2012年以后，風電并網(wǎng)消納更是成為行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
　　2012年6月和2013年3月，國家能源局先后發(fā)布《關于加強風電并網(wǎng)和消納工作有關要求的通知》、《關于做好2013年風電并網(wǎng)和消納相關工作的通知》，并出臺多項促進新能源并網(wǎng)消納的政策。在核準“十二五”第二批、第三批風電項目時，國家能源局反復強調(diào)“風電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設規(guī)模”，傳統(tǒng)風電裝機大省黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古兩次都在核準名單之外，國家能源局表示上述省份“核準計劃另行研究”。
　　國家有關部門如此集中精力整治之下，風電并網(wǎng)狀況真的沒有改變？
　　“從風電利用小時數(shù)來看，并網(wǎng)狀況確實沒有改善，甚至變得更為惡劣。”中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師宋亮對記者表示，“去年全國棄風損失風電電量200億千瓦時，超過2011年120多億千瓦時將近一倍，這也表明風電消納水平不升反降。”這一觀點在業(yè)內(nèi)支持者眾。
　　“這種說法是片面的，這兩年風電的并網(wǎng)狀況有不小改善。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示，“單從上面兩項數(shù)據(jù)看，風電并網(wǎng)狀況確實有惡化嫌疑。但必須注意，早期建設的風電場都是優(yōu)質(zhì)資源，風電可利用小時數(shù)高，近兩年開發(fā)的風電場是相對次等資源，風電可利用小時數(shù)本來就較少，所以風電利用小時數(shù)減少是可以理解的。”
　　“2011年年底，全國已安裝風機大約有1/3未能并網(wǎng)。而2012年國內(nèi)陸上風電新增裝機容量為1590萬千瓦，占全球新增容量1/3以上。兩者相加，2012年風電并網(wǎng)壓力要比2011年大得多。”林伯強表示，“可以說，如果不是一系列并網(wǎng)政策起了效果，我們現(xiàn)在看到的2012年棄風電量還會更多。”