我國能源安全的四個戰(zhàn)略要素
　　從以上體現(xiàn)“科學發(fā)展”與“生態(tài)文明”理念，以及我國國情特點的能源安全觀出發(fā)，提出以下我國能源安全的四個戰(zhàn)略要素：
　　1、節(jié)能和減排是保證我國能源安全的基本要素之一。加強節(jié)能降耗，大力改變“高消耗、高排放、高污染、低效率”的粗放發(fā)展模式，抑制煤炭、石油、電力和熱能使用中的浪費，抑制不合理需求；加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導能源合理消費，限制能源消費過快增長，推廣節(jié)能技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能；認真做好建筑和交通節(jié)能；對城鎮(zhèn)化提出明確的綠色、低碳的要求，設置“城市排放天花板”，推廣“低碳社區(qū)”建設；強化“煤炭、石油消費總量”和“排放總量”的雙控。國家已經(jīng)明確2015年能源消費總量控制在40億噸標準煤，2020年能否定量提出總量控制在45億噸標準煤左右，其中，主要是對煤炭和石油消費總量的控制。
　　2、化石能源的高效、潔凈化利用，是我國中近期能源安全的要素。特別是在高效綠色安全開發(fā)的基礎上，提高煤炭的發(fā)電和直燃利用的效率和潔凈度，增加天然氣（含非常規(guī)天然氣）的比重（盡早使其在一次能源結(jié)構(gòu)中的占比超過10%），發(fā)展石油替代，提高車用燃油的品位等，火電必須脫硫、脫硝，并對煤電提出具體要求：每千瓦時煤電的二氧化碳排放量降至700克左右（目前平均為800多克）。
　　3、將“以煤為主自給，以引進油、氣為重心”的能源安全戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)向以低碳新能源技術(shù)的進步和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為我國能源安全的長遠戰(zhàn)略要素。從科技、政策、體制等幾方面，推進可再生能源（含水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能、垃圾資源化利用、地熱、海洋能）和核電等非化石能源的穩(wěn)步發(fā)展，顯著增加它們在我國一次能源中的比重，占領綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略制高點。這是我國能源長遠競爭力的核心，也是保證我國能源安全的長遠大計。國家已明確非化石能源2020年占比大于15%，建議2030年應能大于25%，2050年進一步達到40%～50%。建議成立國家研究中心，加強創(chuàng)新研發(fā)，提升核心競爭力。
　　4、拓寬國內(nèi)外兩個市場，利用國內(nèi)外兩個資源，特別是與俄羅斯及周邊國家的能源合作。積極進口石油、天然氣、電力、金屬鈾、高品位煤炭等，增加供給和戰(zhàn)略儲備，是我國能源安全不可或缺的要素。