隨著外資企業(yè)的進(jìn)入，風(fēng)力發(fā)電越來(lái)越受到國(guó)家的重視。電力部開(kāi)始要求有風(fēng)能資源的省份都要發(fā)展風(fēng)電，并且電力公司必須收購(gòu)風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)的電。但即便如此，風(fēng)電也沒(méi)有迅速發(fā)展起來(lái)，各個(gè)省都把風(fēng)電作為“支持國(guó)家發(fā)展可再生能源”的面子工程，并沒(méi)有真正的大規(guī)模建設(shè)。
　　據(jù)風(fēng)能協(xié)會(huì)資料顯示，2003年外資風(fēng)電機(jī)組制造商累計(jì)市場(chǎng)份額高達(dá)89%。而國(guó)內(nèi)的風(fēng)電制造商僅有金風(fēng)科技和浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電，大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)用的仍是進(jìn)口風(fēng)機(jī)。
　　外資一直“壟斷”國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)的情況一直到了2003年才出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。彼時(shí)中國(guó)正經(jīng)歷一場(chǎng)巨大的電力機(jī)制改革，市場(chǎng)逐漸放開(kāi)。由于風(fēng)電成本極高，發(fā)電企業(yè)大多不愿意投資，所以國(guó)家發(fā)改委想通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)的方式來(lái)選擇投資商，把部分風(fēng)電項(xiàng)目作為政府項(xiàng)目，企業(yè)通過(guò)打價(jià)格戰(zhàn)來(lái)競(jìng)標(biāo)這些項(xiàng)目。
　　從2003年開(kāi)始，此后五年間政府共進(jìn)行了6期特許權(quán)招標(biāo)。第一期特許權(quán)招標(biāo)時(shí)國(guó)家規(guī)定“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到50%以上，不滿(mǎn)足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)”，而到了2005年，國(guó)家要求風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%。
　　聯(lián)合動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中心總經(jīng)理鄒長(zhǎng)寧對(duì)記者說(shuō)：“特許權(quán)招標(biāo)的目的有兩方面，一是把風(fēng)電發(fā)電成本降下來(lái)，二是為了培育本國(guó)的制造能力。”當(dāng)時(shí)的情形很明確，業(yè)主華能中標(biāo)的項(xiàng)目只能用華銳風(fēng)電的機(jī)組，龍?jiān)粗袠?biāo)的項(xiàng)目只能用金風(fēng)科技的機(jī)組。這對(duì)于外資廠商而言，無(wú)疑是個(gè)巨大的打擊。
　　據(jù)了解，在第一批特許招標(biāo)權(quán)時(shí)，外資制造商的優(yōu)勢(shì)仍然明顯。由于本土制造商開(kāi)始價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，基本上往后的每一批特許權(quán)招標(biāo)，總體的風(fēng)機(jī)價(jià)格能平均下降1000元／千瓦。從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，外資制造商只做非特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目占全國(guó)總招標(biāo)量不到一半。由此，到了2007年，外資企業(yè)新增市場(chǎng)份額僅為42.5%，首次被內(nèi)資企業(yè)超越。
　　退離
　　此后幾年，中國(guó)風(fēng)電每年新增和累計(jì)裝機(jī)容量的增長(zhǎng)速度均超過(guò)100%，風(fēng)電機(jī)組供不應(yīng)求，銷(xiāo)售利潤(rùn)較高，吸引大量機(jī)電制造企業(yè)進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域。中國(guó)制造商增長(zhǎng)了十倍有余。華銳、金風(fēng)、明陽(yáng)和聯(lián)合動(dòng)力等企業(yè)，或依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)、或因?yàn)檫x對(duì)了目標(biāo)市場(chǎng)，得以在整個(gè)風(fēng)電行業(yè)中脫穎而出。
　　而外資企業(yè)在中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)上越來(lái)越“水土不服”。鄒長(zhǎng)寧表示，國(guó)內(nèi)大多業(yè)主方在與制造商簽訂合同時(shí)除了有既定的質(zhì)保期外，還要求制造商保障大部件全壽命周期。與外界所理解的“質(zhì)保期”不同，這樣的條款是變相要求制造商承諾整機(jī)20年的運(yùn)行維護(hù)，所謂的“質(zhì)保期”在實(shí)際過(guò)程中形同虛設(shè)。如此行業(yè)條款在外資制造商看來(lái)顯得有些荒唐。由此，維斯塔斯等外資企業(yè)一般不會(huì)簽署這樣的合同。
　　這似乎形成了一個(gè)較為尷尬的局面，外資企業(yè)看到中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)前景巨大，紛紛想進(jìn)來(lái)分一杯羹，但是由于行業(yè)規(guī)則差異，他們又不得不在某些情況下拒絕與中國(guó)業(yè)主進(jìn)行合作。
　　如今，維斯塔斯與歌美颯等外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)還有一部分工廠，其報(bào)價(jià)比國(guó)內(nèi)制造商高5%左右。不過(guò)在內(nèi)資企業(yè)一年出幾款新機(jī)型的情況下，外資企業(yè)需要3-5年才能推出一款新機(jī)型。因而，這些外資企業(yè)每年的訂單量已經(jīng)不多。就在本刊截稿前幾天，曾在龍?jiān)垂ぷ鬟^(guò)現(xiàn)擔(dān)任國(guó)電科環(huán)副總經(jīng)理的蔡兆文向記者透露，歌美颯最近在聯(lián)系龍?jiān)磳で蠛献鳎欢堅(jiān)纯紤]到歌美颯風(fēng)機(jī)的性?xún)r(jià)比仍然比不上國(guó)內(nèi)的風(fēng)機(jī)，所以合作的可能性不會(huì)很大。