2015年、2016年是至關重要的兩年
　　按照目前的海上風電開發(fā)進度，2015年海上風電裝機容量不會超過300萬千瓦。雖然規(guī)模上沒有達到預期，但是通過這幾年的海上風電開發(fā)進程，海上風電的電價政策已經(jīng)出來，管理流程得到完善，風電機組設備制造水平也提高了。這就給在“十三五”期間海上風電實現(xiàn)大的進展打下了基礎。
　　以陸上風電為例，從2003年以來，對陸上風電的規(guī)劃目標逐年遞增，2015年的發(fā)展目標從500萬千瓦上調到了1億千瓦，而且這個目標在2015年實現(xiàn)是沒有問題的。所以行業(yè)發(fā)展是一個積累的過程，由于有前期的積累，促進相關的政策適時的出臺，從而促進行業(yè)規(guī)模和水平的顯著提升。
　　反觀海上風電的發(fā)展歷程，最初是在陸上風電的基礎上，通過從零開始的摸索制定相關的目標，完全沒有積累。在提出2015年實現(xiàn)500萬千瓦海上風電目標的時候對海上風電開發(fā)利用的很多問題是沒有概念的，所以“十二五”期間的海上風電是一個起步階段，對于政策、管理、技術等基礎問題的摸索和完善才是最重要的。通過建設一批示范項目，從設備制造、建設運行、政策環(huán)境、管理環(huán)境各個環(huán)境都完善起來，為下一步大規(guī)模的發(fā)展奠定一個好的基礎。如果這個基礎沒有做好，即使2015年完成了規(guī)劃目標，也不利于未來的海上風電開展。
　　前期起步和示范階段的周期直接決定未來的海上風電發(fā)展速度。目前在海上風電電價出臺的前提下，如果到2015、2016年海上風電能夠建設300萬-400萬的規(guī)模，形成科學有效的管理辦法，設備制造水平能夠滿足建設需求，同時形成相對比較理性的電價，有可能引起海上風電爆發(fā)式的增長。如果這個階段沒有處理好，那探索階段的周期還會延長。