比如說發(fā)電,跟電網的關系是最密切的,而我們的電網過去都是強調大的電源,大的電網,輸電配電都要求穩(wěn)定,但是可再生能源發(fā)電正好相反,幾乎對我們現代的電網是顛覆性的。風力發(fā)電和太陽能發(fā)電隨機性和波動性,它不是穩(wěn)定性,有時候你需要它可能沒有不需要它又非常多。風力發(fā)電,光伏發(fā)電是垃圾電,覺得不好使,但是我們在做可再生能源發(fā)展設計的時候,就是要取長補短,取是他的發(fā)電量很大,補短就是它的波動性,隨機性,我們就要考慮采取技術上的措施,政策上的措施。
在政策上《可再生能源法》規(guī)定使風力發(fā)電,太陽能發(fā)電優(yōu)先上網,全額收購。當然這個落實還有一個過程。目前正在制定《可再生能源配額制的管理辦法》:要求發(fā)電企業(yè)在發(fā)的電中必須有一定比例是來自可再生能源的;電網企業(yè)在收購的電費中必須有一定的比例來自可再生能源;地方政府在能源消費中必須有一定的比例來自可再生能源。
這個《配額制》也在討論中,我知道的消息是把可再生能源分為四類,有一些好的資源區(qū)可再生能源的比例要達到10%,最差的地區(qū)可再生能源的電力也要占到4%。也就是說《配額制》就要保證我們可再生能源電力的收購和消納。由于我們沒有建立起機制,所在前幾年電網就出現了棄風和棄光的現象,風力發(fā)電的電發(fā)出來電網不收購。2013年有162億千瓦時風力發(fā)電被浪費掉了,到今年上半年仍然有91億千瓦時的風力發(fā)電不能夠收購。這就對我們投資造成很大的損失。這是第一個可再生能源和現行能源體系融合的問題。
第二個問題是管理體制,管理體制體現了我們管理機制,由于中國政府各部門職權都是分割的,至今可再生能源缺乏比較權威的管理部門統(tǒng)籌和協(xié)調可再生能源的開發(fā)利用。發(fā)生了很多不協(xié)調的事情,比如說我們現在比較突出的問題是可再生能源的補貼發(fā)放問題,最近很多企業(yè)都拿不到補貼,根據現在的資料來看。到今年仍然有140億的補貼沒有到手,其中國家五大電網公司下屬的新能源公司拖欠達到60億,其中有一個公司被拖欠41億人民幣。補貼不能及時拿到就意味著他的投資沒有收益,所以我們管理體制上還要加強統(tǒng)籌和協(xié)調,使我們政策要落實?! ?/div>
第三個問題是我們質量問題,風力發(fā)電站、光伏發(fā)電的質量問題現在也值得我們注意了。比如說光伏發(fā)電,最近一個檢查認證的部門對已經建成的400多座光伏電站進行了檢測,發(fā)現運行3年以上的光伏電站有30%出現了不同的問題。政府有關部門對現在光伏組件也進行了檢測,發(fā)現合格率只有78%左右。質量問題影響風力電站和光伏電站在二三十年的運行期的收益,質量不好收益就減少。
最后一個問題就是科技進步的問題,現在雖然規(guī)模是世界最大的,但是我們技術進步仍然和發(fā)達國家有較大的差距,主要體現在關鍵的設備,關鍵的材料上,我們還要依賴國際市場?,F在國家已經制定《戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的原則》,首先就要強調產業(yè)的核心競爭力和科技創(chuàng)新能力。
我相信在政策支持下,在不斷取得經驗和解決問題的基礎上,中國的可再生能源是非常有前途的。不久前習近平在G20峰會上已經承諾到2030年中國的二氧化碳排放達到峰值,今后逐漸下降。中國的非化石能源達到2030年到達到20%。再往后進步會更快,希望我們一起為中國的可再生能源共同做出努力。謝謝!