由于在低碳發(fā)展過程中，低碳生產(chǎn)要素逐漸替代高碳要素投入，能源效率高的新技術(shù)替代落后技術(shù)，使得相關部門對勞動力投入的需求也同時發(fā)生變動。一方面，傳統(tǒng)能源部門因為生產(chǎn)效率提高（如大機組替代小機組），導致對就業(yè)崗位的需求減少。另一方面，新能源技術(shù)使得能源部門產(chǎn)生新的就業(yè)機會（如風電、太陽能、生物質(zhì)能等）。

　?。?）收入效應

　　使用能源產(chǎn)品的行業(yè)因為成本下降，能夠消費更多的能源產(chǎn)品，或由于成本節(jié)約能夠用更多的投資擴大生產(chǎn)，增加就業(yè)。同時，由于社會生產(chǎn)力水平提高，使得人們的收入水平增加，于是購買力提升，總需求增加，從而帶動更多對新產(chǎn)品和新服務的引致性需求，促進經(jīng)濟體系進一步擴張，帶動更多新增部門的就業(yè)。

　　上述效應還可歸結(jié)為技術(shù)效應與規(guī)模效應兩個方面。產(chǎn)業(yè)升級和資源開發(fā)利用效率的提高都離不開技術(shù)進步的推動；經(jīng)濟發(fā)展使得生產(chǎn)規(guī)模擴大，增加了對就業(yè)的整體需求。

　　低碳發(fā)展對就業(yè)的影響可以分為：直接就業(yè)、間接就業(yè)及引致性就業(yè)。直接就業(yè)指的是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)投資、清潔產(chǎn)品的應用等導致本行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的就業(yè)增加或減少；間接就業(yè)是指本行業(yè)投入或產(chǎn)出的變動對于相關的上下游行業(yè)造成的就業(yè)效應；引致性就業(yè)是指由于本行業(yè)及相關行業(yè)勞動者由于收入和消費變化帶動的就業(yè)變化。例如直接投資林業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源等行業(yè)能夠直接帶動這些部門的就業(yè)，同時也能夠帶動與低碳行業(yè)投資相關的設計研發(fā)、設備制造、技術(shù)服務、運輸?shù)壬舷掠涡袠I(yè)的就業(yè)變動。低碳發(fā)展對就業(yè)既有促進作用，也有不利影響，主要體現(xiàn)在間接效應和引致性效應。研究表明，提高能效的新技術(shù)投資能夠直接帶動的就業(yè)約為10%，90%的新增就業(yè)來自能源成本下降和相關投資增加導致的間接和引致性就業(yè)效應。可見，如果能夠采取積極的措施推動技術(shù)進步，低碳發(fā)展政策對于就業(yè)的總體影響是非常積極的。

　?。ǘ┑吞及l(fā)展對不同部門的就業(yè)影響

　　盡管從長期來看，低碳發(fā)展能夠帶動經(jīng)濟增長和促進就業(yè)，然而，在不同部門和領域，減緩氣候變化的低碳發(fā)展政策對就業(yè)的影響是不同的。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與國際勞工組織發(fā)布的《綠色就業(yè)：在低碳、可持續(xù)的世界中實現(xiàn)體面勞動》報告聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、國際勞工組織等，《綠色就業(yè)：在低碳、可持續(xù)的世界中實現(xiàn)體面勞動》，指出了能夠促進溫室氣體減排、資源節(jié)約和促進就業(yè)的重點領域，包括：能源供應行業(yè)，交通運輸部門，生產(chǎn)制造業(yè)，建筑行業(yè)，資源回收和利用行業(yè)，零售行業(yè)，農(nóng)業(yè)，林業(yè)等。這些行業(yè)不但具有巨大的減排潛力，而且擁有不同程度的綠色就業(yè)開發(fā)潛力，例如可持續(xù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)、可再生能源、建筑節(jié)能、資源回收和利用等行業(yè)，反之，火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)則受到能源效率改善和落后產(chǎn)能調(diào)整的影響而減少就業(yè)。

　　1.能源行業(yè)

　　低碳發(fā)展要求以清潔的低碳或零碳能源代替以化石能源為主的傳統(tǒng)能源，這將造成火電行業(yè)凈就業(yè)的減少。水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的發(fā)展，能夠推動新能源技術(shù)開發(fā)、設備制造和安裝、維護等上下游行業(yè)，從而產(chǎn)生一系列新的就業(yè)機會。根據(jù)全球風能協(xié)會《2008年全球風能展望》報告，風能利用使得全球二氧化碳排放每年可減少15億噸左右，帶動的直接與間接就業(yè)崗位高達35萬個，到2020年，預計風電能為全球帶來200萬個就業(yè)崗位.?！吨袊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》提出了在未來10~20年將中國可再生能源比重從目前的5%提高到10%~15%的發(fā)展目標，并積極鼓勵和推進可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這意味著中國的可再生能源行業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時還將帶動大量的就業(yè)。

　　2.林業(yè)

　　森林是最大的“儲碳庫”和最經(jīng)濟的“吸碳器”，應對氣候變化和低碳發(fā)展使得林業(yè)具有廣闊的就業(yè)潛力。林業(yè)發(fā)展的就業(yè)潛力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林副產(chǎn)業(yè)。包括木材生產(chǎn)和加工，林產(chǎn)化工，林機制造，森林旅游，森林食品，森林藥材，花卉和竹產(chǎn)業(yè)等。中國開發(fā)林副產(chǎn)業(yè)的潛力非常巨大，具有顯著的就業(yè)潛能。②造林。中國正在實施的六大林業(yè)重點工程，今后10年的造林任務達0.76億立方米，可提供大量的就業(yè)機會。③森林旅游。中國的生態(tài)旅游和森林旅游發(fā)展很快，森林旅游人數(shù)年均增長率達到30%以上。到2008年底中國已建立各類森林公園2277處，接待人數(shù)為2.74億人次，直接旅游收入達187.37億元。據(jù)統(tǒng)計，2007年，森林公園直接吸收就業(yè)10083人，間接帶動社會就業(yè)人員44余萬人。

　　3.鋼鐵行業(yè)

　　鋼鐵工業(yè)是典型的高能耗、高排放和高污染行業(yè)，總體上，低碳發(fā)展對于鋼鐵行業(yè)的就業(yè)具有負效應。中國是世界上最大的鋼鐵出口國，針對中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后等特點，國家發(fā)展和改革委員會在2005年制定了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，要求鋼鐵冶煉企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)重組，逐步淘汰設備落后、耗能高、污染高的小鋼廠。2009年１月出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出要以控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)的振興。節(jié)能減排和行業(yè)振興計劃的深入實施將對鋼鐵行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生兩個方面的影響：①淘汰落后產(chǎn)能，遏制行業(yè)擴張趨勢，將減少鋼鐵行業(yè)就業(yè)數(shù)量；②采用先進工藝技術(shù)，將在鋼鐵行業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造部分工作崗位。然而，從間接就業(yè)效應來看，鋼鐵行業(yè)通過對落后和過剩產(chǎn)能的淘汰，能夠大幅度提高行業(yè)生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品成本，有利于下游相關行業(yè)減小成本和增加就業(yè)。

　　4.資源回收和再利用行業(yè)