我國(guó)是世界上少數(shù)擁有比較完整核工業(yè)體系的國(guó)家之一。核電站是與火力發(fā)電最為相似的發(fā)電方式，不同的是，它是以核反應(yīng)堆來(lái)代替火電站的鍋爐。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的80%以上，給煤炭生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。因此，下一步我國(guó)應(yīng)不斷培育核能?chē)?guó)產(chǎn)化能力，力爭(zhēng)盡快形成較大規(guī)模批量化建設(shè)中國(guó)品牌核電站的能力。

　　太陽(yáng)能是世界上資源最豐富的能源，我國(guó)應(yīng)把太陽(yáng)能利用技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展，積極推進(jìn)。對(duì)熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽(yáng)能熱水器。啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展城市屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)太陽(yáng)能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　生物質(zhì)能的利用開(kāi)發(fā)，可以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。我國(guó)要開(kāi)展生物能資源評(píng)價(jià)，組織制定生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。加速農(nóng)村生物質(zhì)能利用技術(shù)更新?lián)Q代，發(fā)展高效的直接燃燒技術(shù)、發(fā)電技術(shù)、氣化和液化技術(shù)，發(fā)展集中養(yǎng)殖廠(chǎng)的沼氣發(fā)電，形成并完善生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

　　快速發(fā)展還要謹(jǐn)防產(chǎn)能過(guò)剩

　　隨著國(guó)家對(duì)新能源投入的加大，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。9月26日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。在《意見(jiàn)》列出的6類(lèi)有重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中，多晶硅、風(fēng)電設(shè)備2項(xiàng)與新型能源有關(guān)的產(chǎn)業(yè)赫然位列其中。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》的統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)多晶硅產(chǎn)能2萬(wàn)噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬(wàn)噸，產(chǎn)能已明顯過(guò)剩。多晶硅屬于高耗能和高污染產(chǎn)品，從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽(yáng)能電池全過(guò)程綜合電耗約220萬(wàn)千瓦小時(shí)/兆瓦。但是我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展緩慢，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池98%用于出口，相當(dāng)于大量輸出國(guó)內(nèi)緊缺的能源。

　　近年來(lái)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了風(fēng)電設(shè)備投資一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。目前，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)已超過(guò)80家，還有許多企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入風(fēng)電裝備制造業(yè)，2010年我國(guó)風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，而每年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為1000萬(wàn)千瓦左右，若不及時(shí)調(diào)控和引導(dǎo)，產(chǎn)能過(guò)剩將不可避免。

　　現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)加大力度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，支持用國(guó)內(nèi)多晶硅原料生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求為主。同時(shí)，要嚴(yán)格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目，對(duì)缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案，鼓勵(lì)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)與下游太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合與合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　我國(guó)還要抓住大力發(fā)展風(fēng)電等可再生能源的歷史機(jī)遇，把我國(guó)的風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制風(fēng)電裝備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。要積極推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)大型化、國(guó)際化，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備制造業(yè)。

　　從今年的“保增長(zhǎng)”到明年的“促轉(zhuǎn)變”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新轉(zhuǎn)變必然也會(huì)對(duì)能源行業(yè)提出新要求。在這樣的形勢(shì)下，新型能源勢(shì)必成為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，支撐我國(guó)能源實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。

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新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行

　　新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面具有重要的戰(zhàn)略意義，并且對(duì)培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)也帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間。

　　然而，有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，新能源產(chǎn)業(yè)的藍(lán)?？臻g似乎正有泛紅的趨勢(shì)。比如目前我國(guó)風(fēng)電、多晶硅等新能源產(chǎn)業(yè)正面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的尷尬。今年8月份，國(guó)務(wù)院列出的六個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中，風(fēng)電赫然位列其中。一組數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)商已近80家，年遞增速度呈現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)趨勢(shì)，而前四家產(chǎn)能均超過(guò)1200萬(wàn)千瓦。去年底我國(guó)有1215萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組完成吊裝，但實(shí)際并入電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H為894萬(wàn)千瓦。

　　此外，太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了多晶硅產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快的問(wèn)題，2009年我國(guó)多晶硅生產(chǎn)廠(chǎng)家超過(guò)30家，在建或正在上馬的生產(chǎn)線(xiàn)達(dá)幾十條，產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)全世界總需求的兩倍以上。

　　很顯然，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期而言，著力改善能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，勢(shì)在必行。因?yàn)檫@不僅牽動(dòng)未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)格局的神經(jīng)，也牽動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益大勢(shì)。

　　無(wú)疑，2009中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出的“堅(jiān)決管住產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)”，為進(jìn)一步加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度提供了全新而強(qiáng)有力的注腳。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，避免低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理、實(shí)行問(wèn)責(zé)制等都將是行之有效的措施。

　　與此同時(shí)，加快新能源研發(fā)和創(chuàng)新支持，依靠科技創(chuàng)新，提高對(duì)清潔能源的高效利用，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，將是在全球化背景下，引領(lǐng)未來(lái)新一輪能源浪潮到來(lái)的有效路徑。 （記者 趙雙）