中國(guó)國(guó)家能源局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日針對(duì)所謂“2009年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為全球最大能源消費(fèi)國(guó)”做出澄清：根據(jù)中美官方公布的數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)能源消費(fèi)總量比美國(guó)少2億多噸標(biāo)準(zhǔn)油，人均消費(fèi)約為美國(guó)的1/5。

    有關(guān)“中國(guó)能源消費(fèi)世界第一”的說(shuō)法，實(shí)質(zhì)上來(lái)源于國(guó)際能源署前不久公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國(guó)際能源署在國(guó)際上被視為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“能源俱樂(lè)部”，不真實(shí)的“中國(guó)數(shù)據(jù)”背后隱含著什么邏輯？

    伴隨著中國(guó)的發(fā)展，各種版本的“中國(guó)威脅論”接二連三，如“中國(guó)人口威脅論”、“中國(guó)糧食威脅論”、“中國(guó)軍事威脅論”等，近年來(lái)又盛行“中國(guó)能源威脅論”。有西方論者稱(chēng)，“中國(guó)石油消費(fèi)量的猛增可能會(huì)破壞全球能源市場(chǎng)的穩(wěn)定與安全”，“中國(guó)在非洲掠奪石油資源”，“中國(guó)大量?jī)?chǔ)備石油會(huì)導(dǎo)致全球原油價(jià)格走高”等等。這一次國(guó)際能源署公布“中國(guó)能源消費(fèi)世界第一”，迅即為西方各大媒體報(bào)道，“中國(guó)能源威脅論”一時(shí)間甚囂塵上。

    “中國(guó)能源消費(fèi)世界第一”的說(shuō)法，顯然有利于西方國(guó)家在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)一步向中國(guó)施壓。去年哥本哈根氣候變化大會(huì)結(jié)束后，一些西方國(guó)家無(wú)理指責(zé)中國(guó)等新興國(guó)家不合作。坎昆氣候變化大會(huì)將于今年年底召開(kāi)，一些人又在制造針對(duì)中國(guó)的輿論壓力，試圖讓中國(guó)作為“世界第一大能源消費(fèi)國(guó)”承擔(dān)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的減排任務(wù)。將簡(jiǎn)單的能源消費(fèi)問(wèn)題“政治化”，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上只談“共同承擔(dān)”，不提“區(qū)別對(duì)待”，這顯然是種一廂情愿的邏輯。

    此外，有分析認(rèn)為，國(guó)際能源署提出“中國(guó)能源消費(fèi)世界第一”或許還有其他意圖，那就是向中國(guó)顯示其“重要性和權(quán)威性”，以促使中國(guó)盡快加入該組織。近年來(lái)，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家已經(jīng)逐漸成為全球能源市場(chǎng)的“主角”，但在是否加入這個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家控制的國(guó)際組織問(wèn)題上，中國(guó)一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)橹袊?guó)清醒認(rèn)識(shí)到自己的發(fā)展中國(guó)家屬性。

    隨著國(guó)際能源署成員國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)上的比例不斷下降，該組織逐漸演化成全球能源市場(chǎng)“配角”，其代表性、有效性和重要性大打折扣，在維護(hù)能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題上的作用大不如前。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾直言，“缺少在全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系中有重大影響的國(guó)家的全面參與，國(guó)際能源署將有可能淪為一個(gè)低效的、次要的乃至純粹過(guò)時(shí)的、可有可無(wú)的國(guó)際組織”。對(duì)國(guó)際能源署來(lái)說(shuō)，重要的是主動(dòng)適應(yīng)全球能源版圖新格局、妥善處理傳統(tǒng)能源強(qiáng)國(guó)與新興能源大國(guó)之間的復(fù)雜關(guān)系，而發(fā)布不真實(shí)的數(shù)據(jù)顯然于人于己都沒(méi)什么好處。