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中國風電市場正發(fā)生前所未有的改變
2011-05-26
來源:中國經(jīng)濟和信息化網(wǎng)
瀏覽數(shù):1793
圈地降溫
作為風電裝機容量最大省區(qū),內蒙古暴露的問題尤甚。近年來,內蒙古風電裝機出現(xiàn)井噴,每年以100%以上的速度增長。資料顯示,截至2011年3月底,內蒙古風電裝機容量為1140萬千瓦,占全國風電裝機容量的30%以上,穩(wěn)居全國各省(區(qū)、市)第一位。但是棄風現(xiàn)象一直就是內蒙古風電的傷痛。
這些風起云涌中搶灘內蒙古風電的企業(yè)備感無奈的是:有電送不出去,甚至只能棄風。據(jù)內蒙古電力行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,目前蒙西的風電企業(yè)超過百家,2010年棄風造成的損失達數(shù)億元,其中蒙西裝機59萬千瓦的龍源內蒙古公司損失1.5億元,蒙西裝機93萬千瓦的京能新能源內蒙古公司損失2.4億元。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山曾指出,風電開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃銜接不夠是關鍵問題。國家電網(wǎng)也數(shù)次指出,地方風電開發(fā)無序,地方規(guī)劃大于國家規(guī)劃,讓電網(wǎng)承受運行安全和調峰困難的雙重考驗。
如果說棄風是一種表象,那么大型風電企業(yè)造成的混亂則不可忽視。內蒙古五大發(fā)電集團的子公司遍布各個盟市,據(jù)不完全統(tǒng)計,五大發(fā)電集團在內蒙古的子公司,少則三五個,多則十幾個。內蒙古發(fā)改委風電專家組組長陳通謨接受《中國經(jīng)濟和信息化》記者采訪時表示,大型發(fā)電集團在內蒙古廣闊的區(qū)域內設立子公司,原本是為了更好地開發(fā)項目,最終卻造成了同一集團下的不同子公司分別來要項目,從而造成了同一集團的項目超標。
同時,陳通謨還注意到一種新變化。以前,在內蒙古烏蘭察布、包頭等地,為了吸引風電投資,當?shù)卣畬ν顿Y者管吃管住管旅游。但隨著內蒙古風電裝機年年翻番,再加上國家增值稅轉型和風電企業(yè)所得稅改革,當?shù)卣畬︼L電開發(fā)的積極性大為受挫?,F(xiàn)在反過來了,風電企業(yè)請縣長吃飯不一定請得動,甚至以前烏蘭察布在公路上吸引投資的廣告牌也已經(jīng)被撤換下來。
王秉軍也毫不諱言,內蒙古已經(jīng)沒有足夠的裝機容量來滿足風電企業(yè)動輒上千萬千瓦裝機的胃口。如果不加控制地滿足開發(fā)商的要求,一旦產(chǎn)能過剩,勢必全行業(yè)虧損。為此,內蒙古將提高新進入開發(fā)風電企業(yè)的審批門檻,到“十二五”末,全區(qū)內的風電開發(fā)企業(yè)將由目前的68家左右整合至25家以內。
目前,有關方面要求這類公司首先整合,使得集團內所有項目的申請和核準由三個主體來操作。據(jù)了解,目前這一層面的整合工作已基本完成。而下一步,則是各大發(fā)電企業(yè)之間的整合。
風電犧牲品
此次無論是內蒙古,還是甘肅酒泉的風電整合浪潮,無疑將對風電開發(fā)格局產(chǎn)生直接影響。而隨著整肅運動的提速,風電產(chǎn)業(yè)的準入門檻也將全面提高。在即將到來的整風風暴中,管理部門醞釀出臺的綱領性文件無疑是懸在風電企業(yè)頭頂?shù)囊话牙麆Α?br />
目前,由工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設備制造行業(yè)準入標準》已進入征求意見階段。該《準入標準》提出,風電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施;企業(yè)進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績;新建風電機組生產(chǎn)企業(yè)應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。
中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風能設備分會副秘書長沈德昌表示,《準入標準》無疑進一步壓縮了小企業(yè)的生存空間,依據(jù)上述標準,在未來三五年內,可能會有80%以上的風電設備企業(yè)通過重組、兼并等途徑而消失,能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過10家。
而中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛針對內蒙古風電整合表示,盡管目前看來整合從這些大型風電集團內部開始,但是在政策的支持下,未來受益的仍是以五大發(fā)電集團為首的風電開發(fā)巨頭。這些企業(yè)不僅建設速度將加快,而且會在電網(wǎng)接入上享有政策優(yōu)勢,收入將大幅增加,進而直接提升企業(yè)的盈利能力。
同時,不只是國有大型發(fā)電集團,在內蒙古開發(fā)風電的大型民營企業(yè)也看到了機會。上海匯通能源股份有限公司總經(jīng)理米展成表示,匯通能源在內蒙古風電開發(fā)中有實力與五大發(fā)電集團進行正面競爭,并能夠整合兼并一些小的企業(yè)。
不過,面對即將上演的行業(yè)洗牌,原本想大舉進軍風電領域的一些企業(yè)卻開始悄然離場。此前曾宣布力圖在未來五年進入國內風電設備制造商前五名的中國北車(在不久前宣布,涉足風電產(chǎn)業(yè)的具體行動還要視國內風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間而定。而哈爾濱空調經(jīng)董事會慎重審議后,也決定終止風電研發(fā)活動,集中精力發(fā)展主業(yè)。
毫無疑問,中國風電市場正在這一輪整合中發(fā)生前所未有的改變。
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