理不順——傳統(tǒng)體制機制障礙亟待破除
　　許多風電企業(yè)抱怨，并網(wǎng)難造成“棄風”現(xiàn)象。而電網(wǎng)企業(yè)挺委屈，一位電網(wǎng)公司人士說，由于風電的波動性過大，給電網(wǎng)調(diào)峰構(gòu)成巨大壓力，現(xiàn)有電網(wǎng)難以支撐。
　　對此，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會一位專家坦言，風電并網(wǎng)面臨的根本障礙不是技術(shù)限制，而是不符合發(fā)展需要的電力體制和利益協(xié)調(diào)機制。平衡風電和火電的利益，也是風電面臨的一個重要問題，要加快風電發(fā)展需破除傳統(tǒng)體制機制的障礙和束縛。近日發(fā)布的《2013中國風電發(fā)展報告》指出，風電消納困難，表面上是風電自身間歇性、波動性的特點造成的，但深層次上，則是由于目前還沒有針對新能源的波動性作出電力體制和政策機制上的調(diào)整造成的。
　　“必須在機制上進行改革，才能從根本上解決風電‘棄風’問題。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會主任賀德馨說，地方每年都會跟電網(wǎng)公司制定一個發(fā)電計劃，但現(xiàn)在只包括火電、水電，風電沒有包括在內(nèi)。如果不把風電發(fā)電列入計劃，整個調(diào)度就不會優(yōu)先考慮風電。華電福新能源股份有限公司相關(guān)負責人說，《可再生能源法》規(guī)定“電網(wǎng)要保障性收購可再生能源上網(wǎng)電量”，但一直沒有明確量化要求，國家和地方至今都沒有制定風電調(diào)度規(guī)范和監(jiān)管辦法，風電保障性收購無制度和機制保證。
　　“現(xiàn)在，火電仍然按照計劃體制下達計劃電量，不足電量才由風電給予補償，顯然是不合理的。”業(yè)內(nèi)人士指出，要積極推進電力體制改革，以確保風電優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。一旦全額收購制出臺，“棄風”問題有望在兩三年內(nèi)得到解決。