要實現(xiàn)“十三五”的目標，僅靠風電行業(yè)一方努力，難度將極大。只有做到頂層設計優(yōu)化，“風煤”雙向調整，或才是完成目標的可行途徑。
　　“十一五”風光無限、“十二五”爭議前行的風電，或在“十三五”迎來更好的發(fā)展機遇。
　　顯而易見，無論是媒體關注度還是指標明確度，風電“十三五”發(fā)展方向都超過了其他可再生能源。按照已公布的文件和發(fā)展思路，風電將在“十三五”期間完成2億千瓦的裝機目標，實現(xiàn)風電與煤電的上網(wǎng)電價相當，并逐步解決棄風限電問題。
　　如果從當前的產(chǎn)業(yè)布局和技術水平看，上述三點完成均有希望，前提是，國家要進一步優(yōu)化風電和其他電源與能源以及電網(wǎng)發(fā)展布局，以頂層設計，給予風電足夠的發(fā)展空間。
　　實現(xiàn)2億千瓦裝機不確定性低
　　諸多目標中，2020年實現(xiàn)2億千瓦的累計裝機目標的不確定性應是較小的一個，這可以從近年較為穩(wěn)定的年新增并網(wǎng)風電裝機數(shù)量以及資源、產(chǎn)業(yè)、項目儲備等諸多方面來分析。
　　當下無論是媒體還是輿論，更多的采用風電吊裝容量來描述風電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，但在業(yè)內人士看來，風電并網(wǎng)裝機容量比吊裝容量更能反映風電行業(yè)的真實情況。如果僅僅比較近年的風電年新增吊裝容量，各年之間有一定的差異，差距在400萬千瓦以上而各年風電新增并網(wǎng)容量則不然，“十二五”前三年基本保持年新增1500萬千瓦的規(guī)模，相對穩(wěn)定，后兩年有望達到1500-2000萬千瓦的年新增規(guī)模。風電裝機穩(wěn)定增加趨勢已現(xiàn)，并在未來幾年可能繼續(xù)這種態(tài)勢。如果考慮實現(xiàn)2億千瓦的裝機目標，“十三五”期間，風電年均新增裝機量需要接近2000萬千瓦，這一數(shù)值較2013年近1500萬千瓦的新增裝機多出500萬千瓦左右，但分析發(fā)展形勢，實現(xiàn)的不確定性較小。
　　首先，在風能資源上，未來可開發(fā)資源潛力巨大。根據(jù)中國氣象局風能太陽能資源評估中心在2014年國際風能大會上公布的評估報告，70米高度、能量密度不低于150瓦/平方米的可開發(fā)風資源量為60億千瓦，不低于200瓦/平方米的風能資源量為55億千瓦，新提出的能量密度不低于200瓦/平方米的風能資源數(shù)據(jù)，明顯高于其在2011年公布的36億千瓦的可開發(fā)量。這就意味著，從風電發(fā)展角度，風能資源基本不是約束條件。