【5】 電改懸念 來(lái)年見(jiàn)分曉

　　電改“狼來(lái)了”的故事似乎即將完結(jié)。2014年12月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了新電改方案，待明年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論后將正式公布。輿論普遍猜測(cè)，新電改方案主要包括輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開(kāi)、增量配電業(yè)務(wù)放開(kāi)、售電業(yè)務(wù)放開(kāi)、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開(kāi)和交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立。這些內(nèi)容被視為尚未觸及改革核心，且綱領(lǐng)性大過(guò)實(shí)操性。

　　回首這一年，國(guó)家能源局年初就確定了內(nèi)蒙古、云南等電改綜合試點(diǎn)，并于4月會(huì)同工信部召開(kāi)了發(fā)用戶直接交易座談會(huì)。年底出臺(tái)的《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》更是首次提出要改變電網(wǎng)依靠購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)獲得收入的盈利模式，要摸清電網(wǎng)輸配環(huán)節(jié)的真實(shí)成本，為改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　本輪電改將不再“大拆大建”已基本成定論，“調(diào)度獨(dú)立”幾經(jīng)博弈也已變成“交易中心相對(duì)獨(dú)立”。增量部分的“配售電側(cè)的改革”或成為重點(diǎn)，然而，售電放開(kāi)非“網(wǎng)售分離”，如何剝離電網(wǎng)的售電業(yè)務(wù)，民資如何進(jìn)入售電市場(chǎng)，如何建立多元售電市場(chǎng)仍存懸念。

　　電改的目的在于建立安全、高效、綠色的電力工業(yè)，已有頂層推動(dòng)，卻仍既要溫和地平衡博弈，又要堅(jiān)實(shí)邁出不可逆的下一步。因此，如何合理設(shè)計(jì)下一步最小改革方式，以及相關(guān)配套方案，確是復(fù)雜艱巨的工作。無(wú)論如何，在市場(chǎng)化改革的既定方向下，永遠(yuǎn)固化利益格局只能是癡心妄想。

　　【6】 電自主品牌出海 總理忙做“推銷(xiāo)員”

　　核電在2014年成為李克強(qiáng)總理外交活動(dòng)的一張新“名片”，實(shí)現(xiàn)了與多個(gè)國(guó)家的聯(lián)姻，完成了歷史性的“突圍”。

　　實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和潛力是實(shí)現(xiàn) “走出去”，并邁向核電強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，而政府無(wú)疑是最給力的外部推手。作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，核電“出海”事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更涉及國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。如何將中國(guó)核電30多年不間斷發(fā)展所積累的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、建安、工程建設(shè)管理、機(jī)組運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，以及緊跟國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)所打造的自主核電品牌，置于世界核電的角逐場(chǎng)，提前布局和系統(tǒng)謀劃至關(guān)重要。

　　值得肯定是，隨著“華龍一號(hào)”技術(shù)方案通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審，并敲定國(guó)內(nèi)示范項(xiàng)目，中國(guó)自主三代核電“出海”陣容終于有了最正式的答案：全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將有CAP1400和“華龍一號(hào)”兩個(gè)中國(guó)品牌。目前，位于榮成石島灣、福清和防城港的示范項(xiàng)目已萬(wàn)事俱備，明年何時(shí)開(kāi)工建設(shè)，將成為企業(yè)進(jìn)行海外市場(chǎng)布局的重要依據(jù)，而其成功建設(shè)是對(duì)中國(guó)核電技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的最好說(shuō)明。

　　打鐵還需自身硬，政府出面能搞定!中國(guó)核電“出海”之路有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，但路會(huì)遠(yuǎn)也會(huì)寬。