從目前能源行業(yè)發(fā)展的形勢看，能源革命的新問題與尾大不掉的老問題并存。這決定，能源話題將貫穿兩會(huì)始末，無論他們?yōu)槊裾?qǐng)命，還是為己陳情。
　　全國兩會(huì)不僅是秀場，更是利益博弈場。不同行業(yè)、不同地域的代表們將為各自的利益群體請(qǐng)?jiān)?，在這個(gè)國家最高的議事場合表達(dá)訴求。
　　從目前能源行業(yè)發(fā)展的形勢看，能源革命的新問題與尾大不掉的老問題并存。這決定，能源話題將貫穿兩會(huì)始末，無論他們?yōu)槊裾?qǐng)命，還是為己陳情。
　　一、能源人事調(diào)整后，努爾局長會(huì)有什么施政思路？
　　按照慣例，“兩會(huì)”期間各部委負(fù)責(zé)人將出席大會(huì)及分組討論，新任能源局局長努爾－白克力也將在兩會(huì)現(xiàn)場露面。在接棒第四任局長后，努爾?白克力會(huì)有怎樣的施政思路？
　　2014年習(xí)近平、李克強(qiáng)分別主持召開專題會(huì)議，研究國家能源安全、能源戰(zhàn)略問題，提出推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略。能源革命如何推進(jìn)？
　　努爾－白克力來自能源大省新疆，新疆的開發(fā)會(huì)否提速？國家能源政策與“一帶一路”戰(zhàn)略將如何融合？
　　過去一年在反腐高壓態(tài)勢下，能源局內(nèi)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被帶走調(diào)查，能源局并未完全走出反腐的泥淖和輿論風(fēng)波。在努爾－白克力的工作清單中“反腐倡廉”將是一場堅(jiān)決打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。能源局反腐戰(zhàn)爭，是否會(huì)有新的舉措？
　　此前有消息稱，前任能源局局長吳新雄將在全國政協(xié)專委會(huì)任職，目前尚無確切的消息。若消息確實(shí)，帶領(lǐng)能源局走過一段艱難過渡期的吳新雄也將成為本屆全國兩會(huì)的焦點(diǎn)人物。
　　于吳新雄而言，在不到兩年的時(shí)間里，需要面對(duì)機(jī)構(gòu)重組、內(nèi)部貪腐案件頻發(fā)、重樹能源局對(duì)外形象、填補(bǔ)能源監(jiān)管真空、推進(jìn)能源革命等一系列工作，每一項(xiàng)任務(wù)都是高難度動(dòng)作。他又是如何評(píng)論過往是非功過？
　　二、新常態(tài)下，能源產(chǎn)業(yè)該走什么路？
　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國內(nèi)電力、煤炭、油氣等能源產(chǎn)品需求放緩。2014年全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長3.8%，這樣的用電增速是2000年以來的最低水平。
　　以往，能源產(chǎn)品短缺，上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模是過去30年的常態(tài)，現(xiàn)階段煤炭、電力均出現(xiàn)過剩，煤炭行業(yè)仍在“熬冬”，發(fā)電行業(yè)雖進(jìn)入最好的時(shí)期，但未來電力增長空間非常有限，市場競爭也將變得激烈。傳統(tǒng)的油氣、煤炭、電力行業(yè)應(yīng)該怎么辦？這也將是能源圈內(nèi)委員、代表最為關(guān)心的問題。
　　在大氣污染治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整需求下，清潔能源得到前所未有的發(fā)展機(jī)遇，其在國內(nèi)能源生產(chǎn)和消費(fèi)中所占的比重不斷增加，但距離成為替代能源、主體能源的角色，仍有漫長的路要行走。新能源在被國家“扶上馬，送上一程”后，能否不再依靠補(bǔ)貼，獨(dú)立行走？
　　三、能源價(jià)格市場定價(jià)，電力、油氣改革如何重啟？
　　價(jià)格改革關(guān)系能源投資、生產(chǎn)、消費(fèi)各個(gè)方面，不僅是能源項(xiàng)目業(yè)主關(guān)注的重點(diǎn)，也是能源消費(fèi)主體的命門。在我國以煤炭、石油、天然氣、電力為主的能源體系中，煤炭價(jià)格已經(jīng)完全市場化，油氣、電力價(jià)格仍受政府干預(yù)，是接下來改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。最大的看點(diǎn)是新一輪電力體制改革即將啟動(dòng)，在討論多年后方向?qū)⒁_定。
　　2014年，發(fā)改委實(shí)施深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，電網(wǎng)不再作為電力交易主體，而是以輸配電服務(wù)商的角色出現(xiàn)，只收取“過網(wǎng)費(fèi)”，目的是打破電網(wǎng)依靠買電、賣電獲取購銷差價(jià)的盈利模式。接下來，復(fù)制推廣深圳模式、推進(jìn)電力直接交易應(yīng)是電力改革最為可行的措施。