在具體部署中，關(guān)于能源的表述有，“增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成‘十二五’規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù)，啟動實施一批新的重大工程項目。包括電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目、清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。”“力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。”“加強城市供水供氣供電設(shè)施等建設(shè)。”“在西部地區(qū)開工建設(shè)一批能源等重大項目。”“實施高端裝備、新能源、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”等等。
　　可以看出，這些安排既著眼當前又慮及長遠，既考慮到穩(wěn)增長的需要也考慮到調(diào)結(jié)構(gòu)促改革的要求，還注意統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)和不同地區(qū)。
　　最強音：“改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶”
　　聽了報告和拿到報告的人很快就發(fā)現(xiàn)，有關(guān)改革的表述占有突出的篇幅。報告專章部署“改革開放”。報告開宗明義，改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。相關(guān)所有內(nèi)容，如關(guān)于行政審批改革和投融資體制改革，幾乎都和能源有密切的關(guān)系。其中有關(guān)能源改革的具體表述更隨處可見。
　　如“不失時機加快價格改革”一節(jié)，幾乎句句和能源扯得上關(guān)系。報告要求，“大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。擴大輸配電價改革試點，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源型產(chǎn)品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活”。
　　又如“推動財稅體制改革取得新進展”一節(jié)要求，“擴大資源稅從價計征范圍”。
　　能源是國企國資集中的行業(yè)。“深化國企國資改革”自然和能源行業(yè)須臾相關(guān)。報告要求，“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股”。報告更明確地單獨提出，“加快電力、油氣等體制改革”。
　　此外，報告還提出，“加快實施走出去戰(zhàn)略，推動電力等中國裝備走向世界”。
　　改革其音緊鑼密鼓，其勢恰如離弦之箭。
　　主題詞：“能源生產(chǎn)和消費革命關(guān)乎發(fā)展和民生”
　　環(huán)境治理和能源工作緊密相關(guān)。記者觀察到，在總結(jié)2014年工作時，報告簡要列出的“成績單”上，環(huán)境治理方面沒有任何著墨。而眾所周知，我國政府高度重視環(huán)境治理，投入了大量人力物力和財力，也取得了一定的成績。
　　顯然是考慮到現(xiàn)實成效離中央和人民群眾的期待仍有較大距離，治理環(huán)境污染是一場艱苦的持久戰(zhàn)，報告才不提環(huán)境治理方面的成績。不過，與之形成鮮明對比的是，在部署今年工作時，卻安排了大篇幅的“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”專節(jié)，是所屬“民生改善和社會建設(shè)”專章中最長的一節(jié)。
　　報告強調(diào)，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。報告明確要求，“今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽柴油。擴大碳排放權(quán)交易試點。嚴格環(huán)境執(zhí)法。”緊接著，報告提出，能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。報告部署，“要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”顯而易見，“推動能源生產(chǎn)和消費革命”，是當前和今后很長一段時期能源行業(yè)的主題詞、關(guān)鍵詞。正如全國人大代表、國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力接受本報記者采訪時所指出：我國已經(jīng)進入能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。