未來售電公司的盈利一定是來源于電力行業(yè),又超越于電力用戶.除為用戶提供用能管理等增值服務(wù)外,售電公司未來將積累大量的用戶數(shù)據(jù),這些包括電力消耗曲線、用戶用能習(xí)慣、用戶能量消耗結(jié)構(gòu)等,在大數(shù)據(jù)的驅(qū)動下這些數(shù)據(jù)將是新的寶藏.
電改九號文為國內(nèi)售電側(cè)市場打開空間,倒逼電力交易市場多元化.
目前,國內(nèi)已經(jīng)有多家售電公司成立.筆者不完全統(tǒng)計,山東、黑龍江、深圳和江蘇等地已成立了十幾家售電公司,多以民營企業(yè)為主.另外,新三板上市公司億匯達(dá)也有相關(guān)計劃,其擬與黑龍江億洋達(dá)投資有限公司共同發(fā)起設(shè)立黑龍江省龍能售電股份有限公司,注冊資本為2億元.
山東省內(nèi)有四家民資進入售電領(lǐng)域,分別為山東國能售電、山東龍飛售電、山東科源售電、山東和豐售電.同期,有山東神華售電公司等多家企業(yè)等待工商登記最后審核.
目前看來,具備上游電廠資源、下游工業(yè)用戶的主體最具備售電公司的條件.他們既可以與既有的供電、供熱業(yè)務(wù)捆綁,為上游電廠尋找市場,又可以為方便得找到客戶.
筆者預(yù)計,五大電力是第一批拿到售電牌照的機構(gòu).基于當(dāng)前電力消費增速放緩,度電成本較低的高效火電、水電將具有較強競爭力,大型發(fā)電集團議價能力也將優(yōu)于中小企業(yè).神華等擁有煤炭資源、燃煤電廠的煤炭企業(yè)也有望進入售電領(lǐng)域,神華集團董事長張玉卓已經(jīng)明確要成立售電服務(wù)公司.
除此外,一些分布式能源運營商、生物質(zhì)能源投資商也在準(zhǔn)備成立相應(yīng)售電公司.新的市場環(huán)境下,分布式光伏無疑是最大的受益者,這個領(lǐng)域社會資本集中,對商業(yè)機會更加敏感.
根據(jù)電改九號文,五類主體將被允許進入售電領(lǐng)域.允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),組建售電主體直接購電;鼓勵社會資本投資成立售電主體,允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售;允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易;鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企 業(yè)投資和組建售電主體進入售電市場,從事售電業(yè)務(wù).
隨著新一輪電改的啟動,售電側(cè)市場放開的預(yù)期不斷加強,尤其是占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈兩頭的市場主體正在摩拳擦掌.但目前最大的不確定性是,售電側(cè)產(chǎn)業(yè)政策并未落地,市場主體仍以觀望為主.
這些政策包括:市場主體準(zhǔn)入和退出機制,售電主體的技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責(zé)任等要求,市場交易監(jiān)管機制,電網(wǎng)企業(yè)與售電主體和用戶的服務(wù)協(xié)商機制等.如,報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù),保底供應(yīng)商義務(wù)確定等.
從法律層面看,售電公司的存在需要在法理上獲得支撐,這包括《電力法》的修訂需要加速.特別是“一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)”的規(guī)定應(yīng)該徹底修正,明確新興售電主體法律地位.
在執(zhí)行層面,售電主體需要面對的是電力資源從何而來,賣給誰,如何與電網(wǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系,電力輸配調(diào)度如何實施,過網(wǎng)費用如何繳納,增值服務(wù)如何提供,供電安全可靠性如何保證,惡意競爭如何監(jiān)管、用戶權(quán)益如何保障等問題.
另一個更大的問題是,售電公司的商業(yè)模式如何構(gòu)建?在電改九號文中,國家層面為售電主體盈利途徑提出一定導(dǎo)向.這包括,獲取電力購銷差價,向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等;向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù).
可以看出,未來售電公司的盈利一定是來源于電力行業(yè),又超越于電力用戶.除為用戶提供用能管理等增值服務(wù)外,售電公司未來將積累大量的用戶數(shù)據(jù),這些包括電力消耗曲線、用戶用能習(xí)慣、用戶能量消耗結(jié)構(gòu)等,在大數(shù)據(jù)的驅(qū)動下這些數(shù)據(jù)將是新的寶藏.
