從并購制造業(yè)務(wù)到做運營業(yè)主
實際上,中國企業(yè)早在多年前就開始走向海外進(jìn)行風(fēng)電業(yè)務(wù)并購。“前幾年的那波海外并購潮,大多是風(fēng)電制造企業(yè)到海外進(jìn)行并購,而當(dāng)前更多的是大型能源集團(tuán)直接到海外做風(fēng)電場業(yè)主。”一位行業(yè)分析師表示。
據(jù)介紹,2011年,國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)裝機(jī)容量開始出現(xiàn)歷史性的首次下降。在利潤普遍下滑的背景下,風(fēng)電制造的海外并購隨之興起。
“當(dāng)時,國內(nèi)60多家風(fēng)電整機(jī)制造商產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,受激烈的市場競爭、行業(yè)政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動帶來的銀根緊縮等因素影響,國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。風(fēng)電制造企業(yè)紛紛‘出海’拓展生存空間。”該分析師說。
2012年,中國最大的兩家風(fēng)電整機(jī)商曾嘗試并購正處于虧損中的巨頭維斯塔斯,不過,最終不了了之。
同是在2012年,國內(nèi)著名風(fēng)塔制造商天順風(fēng)能收購位于丹麥Varde的風(fēng)塔工廠,以增強(qiáng)其風(fēng)塔產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計能力和生產(chǎn)技術(shù)水平,并借此拓展歐洲市場。
“除了迫于當(dāng)時國內(nèi)市場嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩外,美國商務(wù)部曾于2012年對中國的風(fēng)電零部件發(fā)起過‘雙反’,一些中國風(fēng)電制造企業(yè)通過海外并購的迂回戰(zhàn)術(shù)來規(guī)避美國‘雙反’制裁。”該分析師說,“實際上,風(fēng)電制造企業(yè)的海外并購這些年來斷斷續(xù)續(xù),從未停止。之前,也有風(fēng)電制造企業(yè)在海外零散收購風(fēng)電場的案例,但規(guī)模普遍偏小。而相比風(fēng)電制造企業(yè),大型能源集團(tuán)綜合實力更強(qiáng),并購活動更可能做出大手筆,也更加引人關(guān)注。”
在祁和生看來,從并購海外風(fēng)電制造工廠到直接接盤風(fēng)電場項目做風(fēng)電運營業(yè)主,表明中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“走出去”提升了層次。他認(rèn)為,并購海外風(fēng)電場項目對產(chǎn)業(yè)的拉動力更強(qiáng),可以帶動制造、設(shè)計、工程、施工甚至是技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。
海外成熟市場也并非零風(fēng)險
與中國風(fēng)電市場引領(lǐng)全球風(fēng)電增長相呼應(yīng)的是,2014年以來,新興市場已成為驅(qū)動全球風(fēng)電增長的主要力量。根據(jù)全球風(fēng)能理事會預(yù)測,2018年全球新增風(fēng)電裝機(jī)有望達(dá)到60吉瓦。巴西、墨西哥等為代表的拉美市場,南非、埃及和摩洛哥所引領(lǐng)的非洲市場都將成為潛力巨大的新興市場。
2014年底,中廣核從法國電力手中買入三座英國風(fēng)力發(fā)電廠,開始引領(lǐng)此輪大型能源集團(tuán)到海外并購風(fēng)電場項目的熱潮。中廣核甚至還專門在法國注冊成立中廣核歐洲能源公司,從事歐洲海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電等可再生能源項目的投資并購、開發(fā)建設(shè)、運維及資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。
海外成熟市場雖有較為完善的法律體系但也不意味著零風(fēng)險。一位曾在某大型能源企業(yè)負(fù)責(zé)法務(wù)工作的人士告訴記者,風(fēng)電項目投資金額大、投資周期長,屬于政策敏感型的能源基礎(chǔ)設(shè)施項目,對東道國市場的依賴程度高,決定了對風(fēng)電項目海外并購進(jìn)行風(fēng)險識別、評估、控制非常重要。
“就項目開發(fā)風(fēng)險而言,要防范技術(shù)風(fēng)險、政府審批風(fēng)險和土地使用權(quán)取得風(fēng)險。就市場風(fēng)險而言,要防范電力需求風(fēng)險、電力銷售風(fēng)險、電價風(fēng)險。而就財務(wù)風(fēng)險而言,要防范定價風(fēng)險、融資風(fēng)險、利率和外匯風(fēng)險等。”該人士提醒說。