新能源就地消納的“金昌模式”,解決了一部分新能源“窩電”的困境,實現(xiàn)了清潔能源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和高效利用。依托這一手段,2015年,國網(wǎng)甘肅省電力公司通過發(fā)電權置換和就地消納合同,促進消納合計電量20.25億千瓦時。
“金昌模式”在2014年開始試點實施算是“吃螃蟹”,但事實證明這是個非常有益的嘗試。2015年3月,國家發(fā)展改革委出臺《 關于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》,鼓勵清潔能源企業(yè)優(yōu)先與電力大用戶直接交易,并通過替代發(fā)電(發(fā)電權交易)、輔助服務等市場機制,促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。2015年10月,國家發(fā)展改革委出臺《關于可再生能源就近消納試點的意見》,鼓勵甘肅、內(nèi)蒙古地區(qū)大膽探索可再生能源就近消納試點,為其他地區(qū)積累經(jīng)驗。這些政策的出臺從國家層面肯定了這種方式的可行性和合法性。
新能源良性發(fā)展 需要體制機制創(chuàng)新
新能源消納問題在全國普遍存在,甘肅不是個例。國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎曾直言:“棄風棄光是體制機制問題。”“有買有賣”才能形成市場,要中東部經(jīng)濟發(fā)達省份接受新能源,亟需在全國范圍內(nèi)建立健全新能源的市場消納機制。
從這個思路出發(fā),專家們建議:一是引導產(chǎn)業(yè)向能源資源豐富的“三北”地區(qū)轉移,實現(xiàn)新能源就地消納;二是建設電網(wǎng)高速通道,完善新能源全國范圍消納硬件基礎;三是盡早建立以調(diào)峰為主的新能源輔助服務機制,通過這個機制,火電因為調(diào)頻調(diào)峰犧牲的發(fā)電效益可以得到補償。
2015年國家發(fā)展改革委多次發(fā)文,鼓勵開展新能源就地消納試點。同時,隨著電力體制改革的深入推進,六個配套文件明確提出要建立優(yōu)先發(fā)電制度,保障清潔能源發(fā)電、調(diào)節(jié)性電源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)。
因此,新能源出現(xiàn)嚴重的棄風棄光,既有當前經(jīng)濟減速換擋的陣痛性因素,也有深層次體制機制的制約,更多的是需要跳出傳統(tǒng)的以火電為主的思維,建立適應新能源的電力系統(tǒng)新模型。
近日,國家能源局發(fā)布《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》,將甘肅作為解決棄風限電問題的試點省和打開新能源發(fā)展新格局的“窗口”。“十三五”是全面深化改革,推動能源生產(chǎn)消費革命,構建全球能源互聯(lián)網(wǎng),加快能源轉型的重要時期,處于變革時代的新能源行業(yè)需要站在新的起點上,把握新機遇,實現(xiàn)新突破。