國際能源署期待與中國通力合作，推動全球能源轉(zhuǎn)型、清潔能源普及和蔚藍天空的愿景成為現(xiàn)實
當前，全球城市正面臨空氣污染帶來的重大健康危機。由現(xiàn)代交通、發(fā)電和散煤燃燒等引起的空氣污染已成為世界上導(dǎo)致死亡的重要原因。在空氣污染危機面前，沒有哪個國家能夠獨善其身。80％接受空氣污染監(jiān)測的城市達不到世界衛(wèi)生組織設(shè)定的空氣質(zhì)量標準。
能源消耗是引發(fā)空氣污染這一公共健康危機的根源之一。城市正是這種污染的集中區(qū)。煤的使用導(dǎo)致二氧化硫的排放，而后者是導(dǎo)致呼吸道疾病和酸雨的誘因。諸如柴油等交通運輸能源的燃燒會產(chǎn)生氮氧化物和顆粒物質(zhì)，進而引發(fā)如哮喘、肺癌和心臟疾病等嚴重健康問題。對于行走在街道的路人，機動車排放的污染物會造成更大的危害。即便付諸了巨大努力，能源引發(fā)的空氣污染一時也很難徹底解決。
中國政府一直以來重視空氣污染問題，花了大力氣治理，并取得了實實在在的效果：主要污染物的排放量正在下降。此外，2013年發(fā)起的大氣污染防治行動計劃是一項具有里程碑意義的倡議，描繪出2013—2017年間改善空氣質(zhì)量的路線圖。除了制定標準，該行動計劃還推出一系列新的激勵機制來治理空氣污染，如每月分別評選和披露10個在空氣質(zhì)量方面表現(xiàn)最好和最差的城市，并大力加強空氣質(zhì)量監(jiān)測。
應(yīng)對空氣污染，挑戰(zhàn)依舊存在。譬如，過去10年越來越多中國家庭購買汽車，使得氮氧化物排放總量增加了1/3。然而，辦法總比問題多。國際能源署致力于向新興市場經(jīng)濟體國家敞開大門，并支持他們應(yīng)對能源挑戰(zhàn)。今年，國際能源署首次發(fā)布《世界能源展望2016：能源與空氣質(zhì)量特別報告》，基于現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)過實證的政策措施，報告中提出了一項兼顧成本與效益的戰(zhàn)略。根據(jù)該戰(zhàn)略，全球能源投資僅增加7%，就可以削減大量的空氣污染排放物，使數(shù)百萬人免于空氣污染導(dǎo)致的死亡。
根據(jù)該戰(zhàn)略提出的要求，首先需要制定一個雄心勃勃的長期空氣質(zhì)量目標。其次，打出直接減排和法規(guī)條例等兼顧成本效益的組合拳，制定能源領(lǐng)域的一攬子政策。這些都離不開有效的政策監(jiān)督、政策執(zhí)行和公眾推廣。
向可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢為解決溫室氣體排放和空氣質(zhì)量問題提供了機遇。2015年《巴黎協(xié)定》的達成讓全世界看到了希望和曙光，世界各主要碳排放國家將共同努力，攜手邁向更加清潔和可持續(xù)的未來。
正如我去年出任國際能源署署長后首訪北京時所說，中國與國際能源署日漸夯實的合作基礎(chǔ)，將在未來全球范圍內(nèi)收獲豐碩的成果。中國即將舉辦G20峰會，同時也將主辦2017年清潔能源部長級會議，該會議秘書處設(shè)在國際能源署，是一場由世界諸多經(jīng)濟體共同努力，旨在推動全球向清潔能源轉(zhuǎn)型的高級別論壇。國際能源署期待與中國通力合作，推動全球能源轉(zhuǎn)型、清潔能源普及和蔚藍天空的愿景成為現(xiàn)實。
（作者為國際能源署署長）