成果3：運(yùn)用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)承包商履約“透明化管理”

　　為確保公司各級(jí)管理層對(duì)承包商考核扣分情況的及時(shí)掌握，公司建立了承包商管理信息系統(tǒng)，形成透明化管理。信息管理系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)上傳、實(shí)時(shí)查詢、全網(wǎng)共享。

　　建設(shè)單位每周按時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)并錄入本區(qū)域范圍內(nèi)的承包商考核扣分情況。根據(jù)系統(tǒng)錄入信息，公司從建設(shè)單位開單數(shù)量、各承包商扣分情況對(duì)比以及違章現(xiàn)象累計(jì)分析等多個(gè)維度進(jìn)行分析排名，每月進(jìn)行匯總并發(fā)布。該措施促使建設(shè)單位落實(shí)常態(tài)化開展考核扣分工作的要求。對(duì)于承包商而言，可使其通過排名、對(duì)比、分析中針對(duì)問題查找原因，提出改進(jìn)對(duì)策，有效提高管理水平。

　　成效:4個(gè)方面成效突出

　　全面推行基建承包商日常檢查違章扣分工作制度，對(duì)公司加強(qiáng)基建管理特別是強(qiáng)化基建安全、質(zhì)量管理發(fā)揮了舉足輕重的作用。

　　成效一：2013年，實(shí)現(xiàn)基建安全零死亡

　　2013年，公司18.32萬人參加持證上崗考試，15.79萬人取得證書;2014年前三季度8.15萬人參加持證上崗考試，7.31萬人取得證書;2013年和2014年持證上崗考試淘汰率分別為13.8%、10.4%，共淘汰3.37萬人;至今共實(shí)現(xiàn)21.56萬人持證上崗，一線作業(yè)人員技能水平顯著提高，從員工層面規(guī)范了其個(gè)人的作業(yè)行為，減少了違章行為和安全隱患的發(fā)生。截至2014年6月，共112家承包商通過安風(fēng)體系審核，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，從企業(yè)層面促進(jìn)了基建安全管理能力和水平的提升。

　　2013年全面推行扣分機(jī)制，全年共開出2964張?zhí)幜P通知單，扣分達(dá)1034.76分，有5家單位受到紅牌處罰，24家單位受到黃牌處罰。

　　2014年前三季度共開出2575張?zhí)幜P通知單，扣分達(dá)1293.65分，有21家單位受到紅牌處罰，37家單位受到黃牌處罰。

　　公司以承包商違章扣分機(jī)制為推動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)和作業(yè)人員兩個(gè)層面夯實(shí)基建安全管理?，F(xiàn)場(chǎng)基建風(fēng)險(xiǎn)可控度顯著提高，現(xiàn)場(chǎng)違章大幅下降。

　　成效二：工程實(shí)體質(zhì)量顯著提高，尤其配網(wǎng)工程管理水平明顯提升

　　扣分工作有效敦促承包商重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量問題。各參建單位想方設(shè)法加強(qiáng)過程質(zhì)量管理，工程實(shí)體質(zhì)量顯著提高，涌現(xiàn)出一大批基建優(yōu)質(zhì)工程。

　　承包商日常檢查考核扣分工作在配網(wǎng)工程中推廣，有效填補(bǔ)了配網(wǎng)管理“短板”，配網(wǎng)工程實(shí)體質(zhì)量顯著提高。2013年公司罰單總數(shù)2964張，其中主網(wǎng)罰單數(shù)1084張、配網(wǎng)罰單數(shù)1880張，配網(wǎng)罰單數(shù)總占比63.43%;2014年前三季度公司罰單總數(shù)2575張，其中主網(wǎng)罰單數(shù)1130張、配網(wǎng)罰單數(shù)1445張，配網(wǎng)罰單數(shù)總占比56.12%。

　　數(shù)據(jù)表明，公司基建管理資源已向配網(wǎng)管理傾斜，有助于配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的順利開展。

　　成效三：找到了承包商履約過程管控的“金鑰匙”

　　通過學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理模式，公司找到了承包商履約過程管控的“金鑰匙”，即通過通報(bào)批評(píng)、限制投標(biāo)、永久退出等手段，使基建承包商過去只關(guān)注招投標(biāo)結(jié)果、“一錘子”買賣，過渡到現(xiàn)在日常管理和市場(chǎng)管理相掛鉤。從過去不在乎違章后的經(jīng)濟(jì)處罰，到現(xiàn)在害怕扣分。需要強(qiáng)調(diào)的是，因?yàn)楣镜墓こ痰恼型稑?biāo)工作由網(wǎng)、省公司兩級(jí)負(fù)責(zé)，一線基建管理部門對(duì)承包商過程管控缺乏有效的手段，現(xiàn)在通過扣分制度的實(shí)施，賦予了各級(jí)基建管理部門對(duì)承包商履約的管控權(quán)限，把住了承包商的命脈。

　　扣分機(jī)制在施工現(xiàn)場(chǎng)的推行，使一大批承包商受到處罰。其中，2013年黃燈24家、紅燈5家，2014年黃燈37家、紅燈21家。通過2013年、2014年的努力，目前參與公司履約評(píng)價(jià)的承包商為748家(占2492家備案承包商的30%)。

　　扣分機(jī)制的推行，整頓、淘汰了一批管理水平低的承包商，促使承包商落實(shí)主體安全責(zé)任，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理資源的投入，有效遏制違章行為、減少安全隱患，基建承包商安全可控度逐步提高。

　　成效四：培育了基建安全管理文化

　　承包商違章扣分機(jī)制已成為承包商強(qiáng)化自身安全管理的動(dòng)力，并有力推動(dòng)了安風(fēng)體系建設(shè)，基建安全“四步法”、機(jī)具管理“八步驟”和“5S”管理的現(xiàn)場(chǎng)落地，逐步培育、形成了基建施工作業(yè)文化。主要體現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)了基建安全管理由重結(jié)果輕預(yù)防，向重過程重預(yù)防的轉(zhuǎn)變;員工、項(xiàng)目部和企業(yè)各個(gè)層級(jí)夯實(shí)基建安全管理;促進(jìn)承包商樹立正確的安全價(jià)值觀，倡導(dǎo)誠(chéng)信文化;強(qiáng)化了承包商執(zhí)行力建設(shè)，促使承包商養(yǎng)成按制度做事的習(xí)慣，逐步杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。