風、光十年：截然不同的六個方面
　　境內(nèi)、外市場發(fā)展順序不同?？v觀中國風電、光伏發(fā)電十年的發(fā)展過程，風電是墻里開花墻里香，光伏發(fā)電則墻里開花墻外香。更準確地說，是國內(nèi)政策、市場培育了中國風電事業(yè)，是國際，特別是歐洲國家的政策、市場培育了中國的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)事業(yè)。風電先在國內(nèi)依托政策和市場高速發(fā)展之后，才開始嘗試性地進入國際市場。而光伏發(fā)電是完全不同的發(fā)展軌跡，是先紅透國外再倒逼國內(nèi)。其發(fā)展過程不僅不同于風電，也不同于中國大多數(shù)行業(yè)發(fā)展的軌跡。盡管國內(nèi)其他行業(yè)也不乏世界級企業(yè)，卻鮮有行業(yè)像光伏這樣，從企業(yè)的誕生之初就帶有國際化基因，并擁有如此多的國際級企業(yè)家、經(jīng)營團隊，開闊的眼界、思維，巨大的市場和國際影響力。光伏業(yè)是中國企業(yè)界一個特例，是值得研究和應給予特別重視的國家財富。
　　早期資本融資的市場、時間不同。由于發(fā)展背景不同，中國風電和光伏發(fā)電的早期資本市場運作分別選擇了境內(nèi)、境外兩條不同道路，也就形成了風電發(fā)展早于光伏發(fā)電，但批量上市融資卻晚于光伏發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)象。風電企業(yè)基本是近幾年實現(xiàn)境內(nèi)上市融資的，中國第一，世界第二的“華銳風電”上市時間是2010年初。光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的早期，完全依靠國際資本市場進行融資。自2005年11月“無錫尚德”在美國上市開始，先后共11家中國光伏企業(yè)在美上市，于2008年以前基本完成。由于歷史長短不同，境外資本市場更加成熟、嚴格，境內(nèi)資本市場依托中國經(jīng)濟高速發(fā)展的背景，市場更加活躍。據(jù)此，不同資本市場環(huán)境下長大的中國風電和光伏發(fā)電企業(yè)，在未來的新能源事業(yè)發(fā)展過程中，誰將更具發(fā)展?jié)摿χ档藐P注。
　　在國內(nèi)市場，風電行業(yè)成熟度優(yōu)于光伏發(fā)電。行業(yè)成熟度應當包括如下內(nèi)容：管理體制、行業(yè)標準、生產(chǎn)能力，消費對象和社會輿論等方面的成熟水平。風電發(fā)展目前基本是內(nèi)向型經(jīng)濟，光伏產(chǎn)品生產(chǎn)是外向型經(jīng)濟。相較二者，風電的國內(nèi)市場成熟度遠優(yōu)于光伏發(fā)電業(yè)。自2003年9月頒布《風電場廠址工程地質(zhì)勘查技術規(guī)定》到2011年12月頒布《關于加強風電場安全管理有關要求的通知》，風電行業(yè)已經(jīng)建立了較為完善的行業(yè)管理體系和標準體系。而光伏發(fā)電的管理文件屈指可數(shù)，行業(yè)標準還在建設之中，與其世界第一的巨大產(chǎn)能不符。行業(yè)標準的建立，是世界新能源發(fā)展的制高點。作為世界級的新能源生產(chǎn)大國，中國應當以引領新能源發(fā)展的責任感，建立起世界級的的行業(yè)管理體系和行業(yè)標準體系。
　　真正成為規(guī)?；唐返臅r間或不同。發(fā)展新能源的終極價值在于替代傳統(tǒng)能源，而實現(xiàn)這一終極價值的前提是新能源必須成為有競爭力、規(guī)?；纳唐罚唧w說來，是和煤電一樣實現(xiàn)平價上網(wǎng)。在當前扶持政策條件下，受投資成本、規(guī)模效應、發(fā)展成熟度等因素影響，風電平價上網(wǎng)的時間應當早于光伏發(fā)電。從投資成本看：建設10MW電站，按照當前水平，風電投資金額約在0.8億元，光伏發(fā)電投資金額約在1.5億元。從每千瓦時的售電價格看：風電已經(jīng)可實現(xiàn)0.6元，光伏發(fā)電還在1元以上。2011年10月，國家發(fā)改委能源研究所發(fā)布了我國首個風電發(fā)展綜合規(guī)劃——《中國風電發(fā)展路線圖2050》，專家透露，2020年前陸地風電的成本將與煤電持平。按照2011年8月發(fā)布的《中國光伏發(fā)電平價上網(wǎng)路線圖》，光伏發(fā)電有望在2021年實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)。
　　境內(nèi)市場問題集中暴露的時間不同，短期亟待解決的問題也不同。對風電發(fā)展來說，2011年是問題集中爆發(fā)的一年：產(chǎn)能過剩致使行業(yè)面臨整合，低壓穿越造成大面積“脫網(wǎng)”，并網(wǎng)困難造成“棄風”，施工事故屢有發(fā)生。當年2月，電監(jiān)會首次對外發(fā)布了《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》，對未收購風電電量的統(tǒng)計顯示，全國風機發(fā)電三成棄風。另據(jù)統(tǒng)計，至2011年8月底，全國共發(fā)生193起風電脫網(wǎng)事故。而光伏發(fā)電的國內(nèi)市場開發(fā)則剛剛起步，除了建設中的問題外，其他問題尚無集中顯現(xiàn)。專家預測，風電事業(yè)發(fā)展中的問題，光伏發(fā)電也會遇到，甚至更加突出。當前，風電、光伏發(fā)電雖然都處于供求失衡、行業(yè)整合的大背景下，但二者亟待解決的問題并不相同。風電主要是加速解決上網(wǎng)和向國際市場進發(fā)的問題，光伏發(fā)電則是如何繼續(xù)保持國際市場份額不變，有效擴大境內(nèi)市場空間，同時如何確保以上發(fā)展戰(zhàn)略的強大資金支持的問題。
　　國有資本進入程度不同。民營資本做產(chǎn)品，國有資本做電站是中國風電、光伏發(fā)電行業(yè)過去發(fā)展的基本格局。受分散風險和壟斷利潤等多種因素推動，國有資本不甘終端，近來紛紛向上游拓展的跡象明顯，對此風電表現(xiàn)突出。在風電行業(yè)，國有資本已經(jīng)開始大舉進入風電產(chǎn)品生產(chǎn)階段。2007年國電集團成立了“聯(lián)合動力”，主營風機整機制造和相關核心零部件開發(fā)，短短三四年時間已經(jīng)躋身國內(nèi)整機制造商排名前三。光伏產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)目前尚未有大量國有資本進入，但隨著行業(yè)整合的深化，光伏發(fā)電恐難免俗。這種現(xiàn)象是否有利于中國新能源事業(yè)長期發(fā)展，未來有待觀察。