三、發(fā)展可再生能源推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略重點
　　發(fā)展可再生能源要以建設生態(tài)文明為總目標，把發(fā)展可再生能源作為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系以及調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略舉措，按照發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，努力建設美麗中國。
　?。ㄒ唬┨岣咚婇_發(fā)的規(guī)模和質(zhì)量。我國水電資源豐富，開發(fā)利用程度低，擁有成熟的水電開發(fā)技術(shù)和管理模式，決定了水電是最具備大規(guī)模開發(fā)利用條件的可再生能源。要實現(xiàn)2020年非化石能源消費比重達到15％的目標，一半以上需要依靠水電來完成。一要穩(wěn)步推進大型水電基地建設。在做好生態(tài)環(huán)境保護、移民安置的前提下，做好重點流域的水能資源勘查和開發(fā)利用規(guī)劃，適時建設一批各方面條件比較適宜的大型水電站，加快西部水電資源的開發(fā)力度。二要積極開發(fā)中小型水電站。在水能資源豐富但地處偏遠的地區(qū)，根據(jù)開發(fā)利用條件、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等情況，開發(fā)中小河流水能資源，科學規(guī)劃建設抽水蓄能電站。三要建立水火同網(wǎng)同價等清潔能源補償機制，努力提高水電開發(fā)的經(jīng)濟性。
　?。ǘ娀L電成為主力電源的地位。風電是現(xiàn)階段最具規(guī)?；_發(fā)和市場化利用條件的非水可再生能源。我國風電發(fā)展已取得了很大成就，風電裝機規(guī)模和設備制造能力都位居世界前列，資源狀況和裝備技術(shù)水平都表明風電具備進入我國主力電源的條件。風電開發(fā)要堅持集中開發(fā)與分散發(fā)展并舉，優(yōu)化風電開發(fā)布局。一要有序推進西北、華北、東北和東南沿海風能資源豐富地區(qū)的風電建設。綜合考慮資源條件、電網(wǎng)接入、電力輸送和運行管理等因素，有計劃建成多個風電集中開發(fā)區(qū)域。二要加快內(nèi)陸地區(qū)分散風能資源的開發(fā)利用，加強風能資源評價，擇優(yōu)建設開發(fā)條件較好的項目。三要積極穩(wěn)妥推進海上風電開發(fā)建設。發(fā)揮沿海風能資源豐富、電力市場廣闊的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥推進海上風電發(fā)展，加快示范項目建設，促進海上風電技術(shù)和裝備進步。
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展太陽能等其他可再生能源。太陽能是未來重要的替代能源，生物質(zhì)能利用效率高且技術(shù)相對成熟，海洋能、地熱能也均具有一定的發(fā)展?jié)摿?，都是國家支持發(fā)展的可再生能源。一要積極發(fā)展太陽能發(fā)電。在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽能資源豐富、具有荒漠和閑散土地資源的地區(qū)，建設一批大型光伏發(fā)電基地。結(jié)合水電開發(fā)和電網(wǎng)接入運行條件，在青海、甘肅、新疆等地區(qū)探索水光互補、風光互補的太陽能發(fā)電模式。推進太陽能熱發(fā)電示范，提高高溫集熱管、聚光鏡等關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)集成和裝備制造能力。二要因地制宜利用生物質(zhì)能。統(tǒng)籌各類生物質(zhì)資源，按照因地制宜、綜合利用、清潔高效、經(jīng)濟實用的原則，結(jié)合資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設，合理選擇利用方式，推動各類生物質(zhì)能的市場化和規(guī)?；谩Ｈ侠黹_發(fā)海洋能和地熱能。以提高海洋能開發(fā)利用技術(shù)水平為著力點，積極開展海洋能利用示范工程建設，促進海洋能利用技術(shù)進步和裝備產(chǎn)業(yè)體系完善。加快地熱資源勘察，加強地熱開發(fā)利用規(guī)劃管理，提高地熱能開發(fā)利用技術(shù)和規(guī)模，加快淺層低溫能資源開發(fā)，適度發(fā)展各類地熱能發(fā)電。
　?。ㄋ模┌l(fā)展以可再生能源為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搶占可再生能源發(fā)展的制高點，關(guān)鍵是要掌握核心技術(shù)，依靠技術(shù)進步促進可再生能源成本降低和大規(guī)模應用，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。一要實現(xiàn)可再生能源技術(shù)的不斷突破。優(yōu)先發(fā)展先進適用技術(shù)，在風機的葉片、軸承、控制系統(tǒng)、單機規(guī)模，太陽能的多晶硅制備提純、薄膜電池，可再生能源并網(wǎng)技術(shù)、儲能技術(shù)等方面加快技術(shù)創(chuàng)新，將可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為以技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要加強可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的體制機制和隊伍建設。健全完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的可再生能源科技創(chuàng)新體系，積極引入海外高新科技行業(yè)領(lǐng)軍人才，建設可再生能源研究機構(gòu)，做好基礎(chǔ)性、共性技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)，增強可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。三要大力培養(yǎng)可再生能源產(chǎn)業(yè)集群。強化自主創(chuàng)新、提高技術(shù)含量，避免低水平重復建設導致的產(chǎn)能過剩。
　?。ㄎ澹┩晟瓶稍偕茉窗l(fā)展的政策保障措施。為確保實現(xiàn)2020 年非化石能源提高到15%和可再生能源“十二五”規(guī)劃的目標，促進可再生能源的快速、健康發(fā)展，必須盡快完善和健全一系列政策保障措施。一要提升可再生能源地位，充分認識到其戰(zhàn)略價值和意義，切實在國家生態(tài)文明建設的總體部署中予以重點考慮，將大力發(fā)展可再生能源確立為我國長期的基本能源國策。二要加強行業(yè)管理，治理和規(guī)范市場秩序，健全可再生能源市場健康發(fā)展方面的相關(guān)法律法規(guī)，加快實施可再生能源配額制。三要建立健全行業(yè)標準體系，推動檢測認證和監(jiān)測制度建設，促進行業(yè)的規(guī)范化、標準化發(fā)展。四要鼓勵可再生能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固和提高其核心競爭力，推動中國企業(yè)“走出去”發(fā)展，真正顯現(xiàn)從可再生能源大國向可再生能源強國的轉(zhuǎn)變。
　　21世紀是綠色增長的世紀，是生態(tài)文明的世紀。生態(tài)文明作為人類文明的一種新形態(tài)，是人類文化發(fā)展的成果，也是可持續(xù)發(fā)展的目標。要大力發(fā)展可再生能源，助力生態(tài)文明建設，為美麗中國添色添彩，為世界低碳發(fā)展作出貢獻。