在國務(wù)院的決策背景表述中稱，當今世界，一些主要國家為應(yīng)對這場危機，都把爭奪經(jīng)濟、科技制高點作為戰(zhàn)略重點，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資。這預(yù)示著全球科技將進入一個前所未有的創(chuàng)新密集時代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

　　而如果放入更為開闊的歷史進程中來看，全球新一輪的科技革命似乎已經(jīng)等待了中國60多年。

　　11月23日的首都科技界大會上，溫家寶總理在報告中對中國在近200年以來與全球的工業(yè)化革命和科技發(fā)展擦肩而過的歷史表達了遺憾。溫家寶說，“由于眾所周知的原因，近代中國屢次錯失科技革命的機遇，逐步從世界經(jīng)濟科技強國的地位上淪落了”。

　　溫總理特別指出，回顧一下近代以來的歷史，中國曾經(jīng)有過四次科技機遇，但四次均錯失。

　　第一次是當歐洲工業(yè)革命迅速發(fā)展的時候，中國正處于所謂“康乾盛世”。當時的清王朝沉湎于“天朝上國”的盲目自滿，對外，將國外的科技發(fā)明稱之為“奇技淫巧”，不予理睬；對內(nèi)，滿足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對科技革命和工業(yè)革命麻木無睹，錯失良機。

　　第二次是1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，在西方列強的堅船利炮下被迫打開國門的清朝，洋務(wù)派發(fā)動“師夷長技以自強”的洋務(wù)運動，但因落后的封建制度和對近代科學技術(shù)認識的膚淺終告失敗，使中國又一次喪失了科技革命的機遇。

　　第三次是20世紀上半葉，由于軍閥混戰(zhàn)及外敵入侵，使中國失去了科學救國和實業(yè)救國的機遇。

　　第四次是“文革”時期，新中國建立的寶貴科學技術(shù)基礎(chǔ)受到很大的破壞，我們又失去了世界新技術(shù)革命的機遇，使我國與世界先進科技水平已經(jīng)有所縮小的差距再次拉大。

　　溫總理說，“前事不忘，后事之師”，“中國再不能與新科技革命失之交臂，必須密切關(guān)注和緊跟世界經(jīng)濟科技發(fā)展的大趨勢，在新的科技革命中贏得主動、有所作為”。

　　他指出，回望近一百年來世界科技革命的浪潮，20世紀上半葉，發(fā)生了以量子力學和相對論為核心的物理學革命，加上其后的宇宙大爆炸模型、DNA科學、板塊構(gòu)造理論、計算機科學，這六大科學理論的突破，共同確立了現(xiàn)代科學體系的基本結(jié)構(gòu)。而自從20世紀下半葉以來，盡管知識呈快速增長的態(tài)勢，但是基本表現(xiàn)為對現(xiàn)有科學理論的完善，沒有能夠出現(xiàn)與這六大革命性的科學突破相提并論的理論成就或重大發(fā)現(xiàn)。

　　所以，從這個意義上說，“科學的沉寂”至今已經(jīng)有六十余年了，而進入21世紀以來，一些重要科技領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)初顯端倪。而與世界科學60年沉寂期相重合的是，中國新近60年的歷史，基本上延續(xù)了一個持續(xù)發(fā)展的工業(yè)路徑，經(jīng)過改革開放30年，其綜合經(jīng)濟實力已經(jīng)躍居世界第三，在新一輪的科技和新型產(chǎn)業(yè)的競爭中，也并非沒有機會。

　　創(chuàng)新大戰(zhàn)略：

　　體制大變革的契機

　　不過，既有的發(fā)展實踐和歷史經(jīng)驗表明，這些以創(chuàng)新為主要特點的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的推進，勢必會對國家的科技體制變革、教育體制變革、財稅體制變革、知識產(chǎn)權(quán)制度變革等一系列體制機制性變革提出更多要求。

　　而這些體制機制性變革無一不是呼吁多年的變革議題。

　　10月31日，星期六，北京下起了小雪。8點零6分，我國科技界的元老錢學森去世。9分鐘后，國務(wù)院總理溫家寶接到了消息，隨后趕往301醫(yī)院，憑吊這位一生坎坷且頗富傳奇色彩的科學家。溫家寶給錢學森深深鞠了三躬，來表達敬意和哀思，而在當晚細雨靡靡的夜里，他依然輾轉(zhuǎn)反側(cè)，難以入睡。