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電監(jiān)會發(fā)布《關于加強風電安全工作的意見》

2012-03-09 來源:電監(jiān)會辦公廳 瀏覽數(shù):3141

  國家電監(jiān)會于3月1日發(fā)布了《關于加強風電安全工作的意見》(下稱《意見》) ,為進一步規(guī)范風電安全工作,分別從風電場的設計、建設、并網(wǎng)、運行、調(diào)度、監(jiān)管六個方面提出明確要求,旨在加強風電安全工作的全過程管理。
  近年來,中國風電的發(fā)展已經(jīng)步入大規(guī)模集中接入、高電壓遠距離輸送的新階段,電網(wǎng)及風電場的安全穩(wěn)定運行面臨著巨大壓力。在2011年連續(xù)出現(xiàn)風電大規(guī)模脫網(wǎng)事故之后,國家電監(jiān)會組織開展了全國風電安全檢查和一系列專題調(diào)研工作,并在此基礎上進行了全面系統(tǒng)的梳理和分析,編制形成了《意見》。
  《意見》要求從風電場設計與設備選型源頭加強安全管理,明確了風電場設計及風電企業(yè)設備選型原則。規(guī)范了風電建設、監(jiān)理、質(zhì)量管理、驗收管理及電網(wǎng)送出工程建設等方面工作,要求強化風電建設項目施工質(zhì)量管理。對風電場并網(wǎng)安全性評價、電力業(yè)務許可證管理、風電場并網(wǎng)檢測、風電并網(wǎng)運行管理等方面提出具體工作要求。
  《意見》還規(guī)定了風電企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任及電網(wǎng)企業(yè)相關工作要求,明確了電力調(diào)度機構(gòu)在風電調(diào)度管理中的職責。《意見》同時指出,要加強風電安全監(jiān)管工作,未執(zhí)行本《意見》要求、造成電力安全事故的,電力監(jiān)管機構(gòu)可以依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章進行處罰。

 附件:《關于加強風電安全工作的意見》

  為進一步規(guī)范風電安全工作,強化風電設計、建設、并網(wǎng)、運行和調(diào)度等全過程安全管理,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力的可靠供應,促進風電安全健康發(fā)展,提出以下意見:
  一、風電場設計與設備選型管理
 ?。ㄒ唬?設計(咨詢)單位要嚴格設計流程、加強設計管理。對于符合國家規(guī)劃的新建風電場,要加強對風資源、建場條件的論證,預可研、可研、施工設計等各階段的設計方案要滿足相關設計深度要求并通過設計審查。項目設計方案如有重大變更,應組織開展論證,必要時要重新開展該階段勘察設計與審查工作。
 ?。ǘ?風電場接入系統(tǒng)設計要對可能引起的系統(tǒng)電壓穩(wěn)定問題進行研究,優(yōu)先考慮風電機組無功調(diào)節(jié)能力,合理確定風電場升壓站動態(tài)無功補償方案。電力調(diào)度機構(gòu)應參與接入系統(tǒng)的設計審查,根據(jù)電網(wǎng)運行情況,提出具體審查意見。
 ?。ㄈ?分散式風電設計要充分考慮當?shù)仉娋W(wǎng)一次和二次設備狀況,對風電機組選型和電網(wǎng)改造提出明確要求,滿足電網(wǎng)的調(diào)壓需要。
 ?。ㄋ模?風電場二次系統(tǒng)設計要滿足國家和行業(yè)相關技術標準以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求,并應征求電力調(diào)度機構(gòu)意見。風電場監(jiān)控系統(tǒng)設計要滿足電力二次系統(tǒng)安全防護的相關規(guī)定,實現(xiàn)風電場運行信息和測風信息上傳電力調(diào)度機構(gòu),滿足風電場有功功率、無功電壓自動調(diào)節(jié)遠方控制的要求,并設置統(tǒng)一的時鐘系統(tǒng)。禁止通過公共互聯(lián)網(wǎng)絡直接對風電機組進行遠程監(jiān)測、控制和維護。
 ?。ㄎ澹?設計單位要優(yōu)化風電場集電系統(tǒng)設計,應優(yōu)先選用上出線機端升壓變壓器,以減少電纜終端使用數(shù)量;集電系統(tǒng)電纜終端應選用冷縮型或預制型,適當提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。集電系統(tǒng)應綜合考慮系統(tǒng)可靠性、保護靈敏度及短路電流狀況選擇合理的中性點接地方式,實現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。
 ?。?設計單位應根據(jù)風電場所在地區(qū)合理確定雷電過電壓保護設計等級及保護接線,多雷區(qū)風電場應適當提高設備防雷設計等級,防雷引線選型和風電場接地電阻應滿足相關防雷標準要求,機組葉片引雷線及防雷引下線應優(yōu)先采用銅質(zhì)導線。海上、海島、沿海地區(qū)風電場應注重差異化設計,提高風電機組的防臺風、防腐蝕能力。風電機組機艙內(nèi)設備及動力電纜應采用防火設計,采用阻燃材料,提高風電機組的防火能力。
  (七) 風電企業(yè)要加強設計(咨詢)單位和風電設備的招標管理,嚴格設計審查,防止因低價中標導致設備質(zhì)量下降。風電企業(yè)與風電設備制造企業(yè)簽訂的設備采購合同應明確要求風電設備制造企業(yè)對制造原因引起的設備安全隱患,及時進行整治;提供風電機組保護設置參數(shù)和電氣仿真模型等資料;開放涉網(wǎng)保護參數(shù)的設置權限。
 ?。ò耍?風電企業(yè)應選擇經(jīng)掛網(wǎng)試運行且檢測合格的風電機型。并網(wǎng)風電機組應具備低電壓穿越能力,并具備一定的過電壓能力。規(guī)劃總裝機容量百萬千瓦以上的風電基地,各風電場應具備一定的動態(tài)無功支撐能力。

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