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可再生能源基金:擴(kuò)容已納入日程

2013-06-26 來源:能源報(bào) 瀏覽數(shù):911

  “去年全國共約5萬億度的銷售電量,按照8厘/度的電價(jià)附加,這部分能收到約400億元,但是由于其他的一些因素,電價(jià)附加的規(guī)模只有200億左右。”中國能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任紅煒對記者說。
  有業(yè)內(nèi)人士指出,過去電價(jià)附加一直被作為電網(wǎng)企業(yè)收入的一部分,一些地方對電價(jià)附加征收所得稅,從而導(dǎo)致電價(jià)附加資金大幅縮水。如果再取消地方自行出臺的可再生能源電價(jià)附加減免政策,加強(qiáng)征收和使用各環(huán)節(jié)的管理,做到應(yīng)收盡收,一年可增加可再生能源基金近200億元。
  源自何處擴(kuò)大基金規(guī)模?
  據(jù)了解,我國2006年通過的《可再生能源法》規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)按照中標(biāo)價(jià)格收購風(fēng)電、光電等可再生能源,超出常規(guī)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格的部分,附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)???稍偕茉措妰r(jià)附加的征收標(biāo)準(zhǔn)最初為2厘/千瓦時(shí),2009年11月起調(diào)至4厘/千瓦時(shí),2012年1月起調(diào)至現(xiàn)行的8厘/千瓦時(shí)。
  對于李總理所提出的擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模的要求,在趙玉文看來,可再生能源電價(jià)附加提高到1分或者1分2厘都是有可能的。如果中央政府決心大力支持可再生能源發(fā)展,擴(kuò)大可再生能源基金的規(guī)模,增加財(cái)政專項(xiàng)資金的投入也不是沒有可能,我們政府也是有這個(gè)能力的。
  按照可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法,電價(jià)附加可以隨著可再生的發(fā)展規(guī)模動態(tài)增加,這就為電價(jià)附加的調(diào)整提供了政策依據(jù)。
  紅煒對記者表示,擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模勢必要提高電價(jià)附加,由此也造成電價(jià)的上漲,按照一些地區(qū)“階梯電價(jià)”的做法,多用電多交電價(jià)附加也是在情理之中。
  還有專家指出,隨著可再生能源的不斷發(fā)展,為合理確定征收額,電價(jià)附加或“量出為入”,即按照每年的可再生能源基金需要的補(bǔ)貼額度來確定電價(jià)附件的征收標(biāo)準(zhǔn)。
  現(xiàn)階段我國每年新能源并網(wǎng)裝機(jī)以約35%的速度增加,但新能源和火電的發(fā)電成本差額在減少,如此一增一減,等額附加就能支持更多新能源裝機(jī)。并且,每年售電量的增加也變相的擴(kuò)大了基金的規(guī)模。

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