隨著陸上風機設備價格的持續(xù)下降,近來降低風電補貼、實現(xiàn)風火同價的呼聲日高。然而在風電機組價格連年下降的現(xiàn)象背后,限電問題日益凸顯、CDM收益大幅縮水等因素均嚴重影響了風電項目的盈利能力,同時產(chǎn)業(yè)鏈中上游設備和零部件制造企業(yè)過度犧牲盈利空間換取市場份額也造成了風電項目成本下降的現(xiàn)象,但這一情況并不具備可持續(xù)性。在以上問題尚未解決時貿然下調風電電價,勢必造成風電投資意愿減弱,并直接影響風電市場容量的穩(wěn)步增長。原因有以下幾點:
1、風電設備市場售價走低,風電場開發(fā)速度不增反降。盡管自2010年以來,風電設備的價格一直在下降,但從新增裝機來看,卻從2010年18.93GW,2011年17.63GW,下滑至2012年12.93GW,連續(xù)三年處于下滑趨勢,到2013年才剛剛扭轉。這說明我國風電產(chǎn)業(yè)并沒有因為設備價格降低而給開發(fā)商帶來更大的利潤空間,反而因為利潤率的下降而放緩開發(fā)。
2、設備下降的空間被施工成本提高、資源區(qū)間下移等因素抵消。費用上漲主要來自于征地、道路建設、輸配電設備、運輸費用、發(fā)電設備基本工程和人工費用方面。南方地區(qū)風電項目多位于山地,占地面積大,技術施工難度大、征地費用比北方地區(qū)平均每畝高2-3萬元,還要增加額外的征地補償費用,僅土地方面就增加數(shù)百萬成本。設備機組近年來有所下降,但是施工、提高電網(wǎng)友好性等成本卻有所上升。資源區(qū)間由原來風速9米/秒下降到6米/秒,降低約1/3。由于行業(yè)不景氣,融資成本也在上升,貸款利率由下浮10%變?yōu)榛鶞世?。未來單位千瓦成本受人力成本的增加、風場開發(fā)難加大等因素影響,并沒有出現(xiàn)明顯下降的趨勢,有些地區(qū)甚至還有些上升。